解放思想“十破十立”大讨论说明

局党组成员、副局长 陈富庆

2013年1月10日

    根据中共贵州省委办公厅转发《省直机关工委关于在省直机关开展以“十破十立”为主要内容的解放思想大讨论的实施意见》的通知（黔委厅字〔2012〕80号）要求，省直各单位要围绕党的十八大和省委十一届二次全会的总体部署、要求，围绕省委、省政府中心工作，围绕单位的职能职责和工作任务，围绕机关党员干部的思想和工作实际，围绕“十破十立”，认真开展大讨论。

    经局党组研究，我局将开展解放思想“十破十立”大讨论活动，并下发我局《解放思想十破十立大讨论实施方案》。文稿分以下五个部分。

    第一部分是关于工作的总体思路。

    高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，紧紧围绕贯彻落实党的十八大和省委十一届二次全会精神，认真贯彻执行中央关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定，抢抓国发〔2012〕2号文件历史机遇，牢牢把握“加速发展、加快转型、推动跨越”主基调和同步推进工业化、城镇化、农业现代化的重大战略部署，以及与全国同步全面建成小康社会的目标任务，以解放思想为先导，按照立足当前、着眼未来，围绕主题、突出特点，整体推进、分步实施的原则，以“十破十立”为主要内容，以宣传动员、学习讨论、查找整改、巩固提高为主要形式，切实解决我局机关存在的影响和制约我省改革发展的观念不新、精神不振、作风不实、机制不畅、工作不力等重点问题。进一步增强忧患意识、创新意识、宗旨意识、使命意识；进一步形成解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实的良好氛围；进一步做到观念新、方法新、作风新，眼界宽、思路宽、胸襟宽，创先、创新、创优，切实发挥安全生产监管监察在推进科学发展、后发赶超中走前头、作表率的作用。

    第二部分是关于大讨论的主要内容。

    就是要围绕“破除信心不足的思想，树立敢于争先的意识”、“破除墨守成规的思想，树立开拓创新的意识”、“破除自我满足的思想，树立追求卓越的意识”等十个方面的内容开展大讨论。这部分内容，结合党的十八大和省委十一届二次全会的总体部署和要求，结合省委、省政府的中心工作，结合我局实际，对“十破十立”在的主要表现形式进行了分析。特别是结合抢抓国发[2012]2号文件历史机遇，牢牢把握“加速发展、加快转型、推动跨越”主基调，同步推进工业化、城镇化、农业现代化的重大战略部署，列举了十个方面的落后思想表现和应该要树立的十个方面的先进意识。目的就是要解决存在的影响和制约我省改革发展中观念不新、精神不振、作风不实、机制不畅、工作不力等重点问题。进一步增强忧患意识、创新意识、宗旨意识、使命意识；进一步形成解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实的良好氛围；对各单位进一步联系职能职责和工作任务，联系党员干部的思想和工作实际组织开展大讨论，更好地为本单位解决在思想认识上影响贵州加快发展亟需解决的突出问题指明了方向。具有较强的针对性和操作性。

    第三部分是关于大讨论的方法步骤。

    大讨论总体上从2012年12月至2013年5月底告一段落。分四个阶段。首先是宣传动员阶段，在2013年1月中旬前完成。其次是学习讨论改阶段，在2013年3月中旬前完成。第三是查找整改阶段，在2013年4月中旬前完成。第四是巩固提高阶段，在2013年5月底前完成。《实施步骤》明确了这四个阶段的具体工作任务。在宣传动员阶段。要成立局解放思想 “十破十立” 大讨论机构，制定方案，抓好组织发动，组织召开开展“十破十立”解放思想大讨论动员大会，对全局开展大讨论作出安排部署。局主要领导亲自作动员，对本单位开展大讨论作出具体安排，组织党员干部统一思想，深刻认识开展大讨论的重要性和紧迫性，增强责任感和使命感；要在局网站和杂志上开辟专栏进行宣传报道，充分组织形式多样、生动活泼的学习讨论，充分发挥宣传栏、职工大会等的宣传作用，推动全局讨论活动有效开展。引导广大党员干部群众充分认识组织开展“十破十立”大讨论活动的重要意义，明确活动的总体要求，确立自己在活动中的重要责任，切实增强学习讨论活动的主动性和自觉性，为学习讨论活动营造解放思想、理清思路、强化执行、锐意进取的强大舆论声势和良好社会氛围。在学习讨论阶段。1、要将“十破十立”作为主题融入民主生活会、集中学习、专题讲座、主题教育等活动（任意一项），采取集中学习、自主学习、组织小组讨论等方式，深入思考研讨我省安全生产工作重大问题和热点难点问题，提出解决的办法和建议，形成改进工作的思路和举措。2、局党组中心组要进行2次集中专题学习，明确主题，突出重点，指定重点发言人，联系单位在履行职责和改革发展中的重大问题开展讨论。3、局属各单位党委（总支、支部）、机关党支部要联系党员干部的思想和工作实际，组织学习讨论。党员干部要结合大讨论，撰写心得体会。5、积极参加省直机关解放思想“十破十立”大讨论论坛和处级干部解放思想论坛，听取相关领导、专家学者作解放思想“十破十立”报告。6、局主要领导要结合解放思想、转变观念，推进工作实际，撰写文章，争取编入贵州省直机关“一把手”谈解放思想《思考集》，展示大讨论成果。7、推荐参加省直机关工委举办的以解放思想“十破十立”为题，宣讲大讨论先进典型、鲜活事迹的“解放思想出活力、后发赶超推跨越”演讲比赛。在查找整改阶段。在加强学习、提高认识的基础上，深入基层、深入群众、深入实际中开展调研，在充分听取基层和企业意见的基础上，认真对照“十破十立”要求，查找本单位本部门在履行职责、解放思想、转变观念和推进科学发展中存在的突出问题。领导班子要围绕如何“解放思想、理清思路、强化执行、锐意进取”深入开展讨论，从思想观念、工作措施上主动查找不足；普通党员干部主要查找自己在思想上、工作上不符合“十破十立”观念的主要表现。要针对查找出来的问题分析原因，制定目标明确、内容实在、要求具体、务实管用、便于操作的整改措施，提出整改责任、整改时限等要求，以实实在在的整改成效体现和检验大讨论的成果。在巩固提高阶段。总结大讨论活动的经验和检查大讨论取得的成效，要对开展大讨论进行回顾，总结经验和做法。同时，还要查找不足，继续解决在思想认识上、思路措施上、推进业务工作上、促进改革发展上还存在的问题，进一步提出巩固提高、深入推进、解决问题的措施办法，认真抓好落实，不断巩固和扩大大讨论的成果。要对照落实整改责任，研究改进工作的意见，形成指导科学发展的政策措施，评估措施的可行性和实践效果，把大讨论活动成果转化为解决问题、促进工作、推动发展的实际行动。

    第四部分是关于大讨论的组织领导。为加强我局大讨论的组织领导，成立局解放思想 “十破十立” 大讨论工作领导小组，局党组书记、局长李尚宽任组长，副局长、我任常务副组长，其他局领导任副组长，机关各处室、局属各单位主要负责人为成员，领导小组办公室设在机关党办，负责大讨论的组织实施，负责对大讨论的指导、检查和考核，及时掌握进展情况，落实各项工作，确保质量、务求实效。

    第五部分是关于大讨论的工作要求。

    提出四个方面要求，一是重在解决问题，防止表面文章。开展大讨论，就是要真正找准和切实解决我局在坚持科学发展、实现后发赶超，与全国安全生产水平同步实现根本好转、与我省同步全面建成小康社会提供安全保障方面存在的思想观念、体制机制、工作作风上的突出问题，充分发挥我局在落实省委、省政府战略部署上走前头、作表率的作用，使推动跨越发展取得实实在在的效果。二是认真查找问题，努力整改落实。要把学习讨论与查找问题相结合，认真对照“十破十立”要求，边学习边查找；要把查找问题与整改落实相结合，查到一个整改一个，边查找边整改；要把整改落实与巩固提高相结合，在整改中总结经验，促进大讨论成果的巩固提高。要把学习讨论、认识提高的成果切实转化为查找问题、整改问题、解决问题、巩固提高的成果。三是按时上报，及时总结。局属各单位党委（总支、支部）、机关党支部将大讨论方案、开展讨论活动的学习情况及心得体会报送局大讨论领导小组办公室，要将好做法和成效进行梳理总结，形成推动部门工作又好又快发展的工作措施。四是明确实施机构，加强组织领导。局直属各单位、机关各处室要成立相应的领导小组，主要领导为第一责任人亲自抓，一级抓一级，层层抓落实，领导干部要带头发挥示范作用。

    谢谢大家。

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