夯实安全管理基础 创建平安农业银行
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于每个决策者和一线员工的脑海中， 案件的发生具有很大的偶然性，没有 能的防卫体系，标准化、制度化、精
融人到所有业务的每个细节中，使之 发生案件并不能说明管理好了全过 细化的工作体系。努力实现“三个达 成为农业银行企业文化的一部分。强 程，管理重点应从结果管理向过程管 标”，即物防、技防、人防达标。创建“平 化“责任重于泰山”的理念，要请楚 理转变、向夯实基础转变、向事前防 安农行”工作的主要内容，一是全面 认识案件对银行的巨大杀伤力，不断 范转变。
规范基层安全保卫工作，统一营业场
强化“责任重于泰山”的理念，明白
自己担负新时期的神圣职责和历史使 命 强化 防范人人有责 的理念，
把安全保卫工作融于每个营业机构、 每个业务环节，每一枚印章、每一组 密码、每一把钥匙的精细管理，提高 每个员工的安全意识和防范技能，培
养责任心和使命感，铸起防范各种侵 害的铜墙铁壁。强化 枣 ；艟在预防”
的理念。针对盗窃、抢劫、诈骗等发 案原因完善内控流程和防范手段，做 好物防、技防设施管理，加强巡查巡 防，尽到提醒客户义务等。强 ‘
险有效转移”的理念 械立“花钱买
平安”的思想，加大业务外包力度，
并加强外包业务的检查和管理，确保 外包业务与安全管理无缝对接。坚决
扭转一包了之的错误观念，切实担负 起银行安全的管理责任。
３．加快实现安全保卫工作“四个 转型”。工
型
彻底改变“人 盯死守、看家护院”模式。充分运用 科学技术手段，不断深化“科技保卫” 建设，向“人防、物防、技防”综合 防范模式转变。业务肉酒转型。改变 传统Ｔ作思路，由具体操作向安全管 理转变，充分运用社会各方面力量做 好案防工作，及时化解风险、处置恶 性事件、减少资金损失、降低负面影 响。 伍素质转型。实现以强壮身体 素质和娴熟军事技能为主，向精通安 防设施建设和案件管理业务知识转
变。通过完善专家人才库建设，打造 安全保卫专家队伍。管理重 转型。
４．不断夯实安全保卫工作基础。
要尽快建立、不断夯实适应新时期需
要的安全保卫工作基础。今后一个时 期，要围绕总行党委“稳中求进”的
发展思路，认真落实“基础管理提升 年”活动的要求，以“平安农行”创 建工作为平台，扎实推进各项基础性 ＿Ｔ作，切实提升基础管理水平。
二、新时期安全保卫工作的 发展思路
在新的历史发展时期，农业银行 安全保卫工作的总体要求是：认真落 实银行业案件防控和安全保卫工作有 关要求，以及我行“基础管理提升年” 活动有关精神，大力开展“平安农行” 创建工作，夯实基础，规范管理，切实 提高基层营业网点安全管理水平，有 效防控各类刑事案件和责任事故，树 立农业银行安全稳定的良好社会形象。
１．全面启动“平安农行”创建工 作。创建“平安农行”不是一个简单 口号，不是一项短期专项活动，而是 我行一项长期的基础管理工作，是对 全行安全保卫＿Ｔ作的优化整合，是对 基层安全保卫工作操作流程的明确、
简化和规范。创建“平安农行”工作 的目标是建立完善“四个体系”，努 力实现“三个达标”，树立农业银行安
全稳定的良好社会形象。完善“四个 体系”，即建立完善横向到边、纵向到 底的责任体系，队伍过硬、经费充足 的保障体系，全覆盖、合标准、高智 所、自助银行和金库的安防设施建设 标准，规范基层支行、营业网点、视 频监控中心安全管理及刑事案件的防
范和查处工作；二是建立完善全方位
的量化考核机制，纵向实行安全保卫 工作量化考核，横向实行“平安部室”
考评，基层单位推行“三化三达标”
考评验收。各行要高度重视“平安农 行”创建工作，统筹安排，大力提升
安全保卫工作水平。
２．深入开展基层“三化三达标”
工作。安全保卫工作的重点在基层支
行，营业网点、金库和自助银行是安
全管理和风险防范的关键。总行将出 台“ｉ个规范、五个指引”制度。“ 个规范”是指营业场所、自助银行、
金库等安防设施的建设规范，“五个
指引”是指基层支行、营业网点、视
频监控中心安全管理操作指引和刑事
案件防范、查办丁作指引。达到了“三
个规范、五个指引”的要求，基层安
全保卫工作就实现了标准化、制度化、
精细化“三化”管理，就实现了物防、
技防、人防“三达标”。我行将在基
层单位推行安全保卫“三化三达标”
工作。用３年时间，使全行营业网点、 自助银行、金库、支行的安防设施和
安全管理符合甚至超过国家、行业标
准以及有关制度要求。
３．强化安全保卫工作约束激励机
制。在纵向和横向两个维度上强化约
束激励机制，调动全行加强安全保卫 工作的积极性和主动性。总行在对一 级分行的绩效考核中，将安全保卫工
２ｏ１２年４月金 电５，匕ｌ ｌ１
作单列为一项考核内容，与分行的安 设，做好现金管理中心安防设施的设 切实强化对守押公司检查和管理，并 全保卫队伍建设、规章制度落实、安 计、施工、验收等工作。积极推进营 平稳过渡现有岗位人员，有效转移守 全保卫基础管理、安防设施建设、刑 业网点安防设施建设。按照“平安农 押风险。加强守押业务操作的检查监 事案件管理等挂钩，应用量化指标打 行”的有关要求，做好营业网点安防 督。对守押公司建立完善的考核办法，
分排队。
４．不断加强安全保卫队伍建设。
设施建设工作，加大重点区域安防设 演练突发事件处置预案，细化规范接 施建设力度。加强对安防设施的管理 送库、Ｅｌ间现金调拨、离行自助设备
打造专家人才队伍。加快完善安全保 卫专家人才库，提高人才库成员业务 水平。加强基层安全保卫队伍建设。 严格按照总行要求设置安全保卫机 构，配备好安全保卫人员。关心爱护 基层安全保卫队伍，最大程度地改善 ＿［作环境和条件。规范营业网点保安 配备。所有营业网点至少配备一名专 职保安，禁止参与业务营销。加强对 保安人员的教育、培训和管理，有效 防范在营业场所内发生抢劫、盗窃案 件。加强保卫业务培训。采取多种形 式提高安保人员业务素质，加强全员
安全教育培训，增强全体员工合规操 作和风险防范意识等。
５．改进全行安全检查工作作风。
坚持注重实效的原则。安全检查不能 碍于情面、浅尝辄止、隐瞒不报，要 深究问题根源，彻底解决问题，做到 举一反三。加大问题整改力度。对问 题要逐一制定解决方案并立即整改， 或采取替补措施直至问题解决。各级
行领导要深入一线进行安全检查。各 级行领导要按照规定对辖属单位进行 检查，每次检查的内容和范围要达到
规定要求。认真落实检查责任追究制。 对在检查中应发现而未发现的问题，
要对责任人或检查人员追责；对检查 