浅谈贵阳火车站周边的治安问题

行政管理本科3班张胤

【摘要】

社会治安问题关系到人们正常的生活、工作和社会秩序，直接影响到政治稳定和全面建设小康社会的进程。由于贵州的不断发展改革与建设，近年来贵阳市经济发展较快，但同时我们也可以看到，在即囊及不断发展的同时，社会治安也成了大家极度关注的问题。随着外来人口的进入和发展以及旅游改革的深入，导致贵阳火车站人流量大量巨增导致的新情况、新问题不断增多，当前治安形势和各种矛盾引发的刑事犯罪问题不可忽视。为了解决这一情形，本人进行了一调查。本文首先简述了贵阳市火车站周边治安存在的问题，然后针对这些问题详细分析了某些原因，并提出了解决问题的对策。

【关键字】

治安、安防。

【现状】

贵阳火车站是西南地区连接湘黔、川黔、贵昆、黔桂四大干线的客运一等站,是西南地区铁路重要交通枢纽。近年来由于汽车站的搬迁改造，贵阳火车站人流量突然大增，每天有数万名旅客在此经过。密集的人流、物流、商流，使这里成为利益纷争的蛋糕。同时广场流动人口多、情况复杂，也是各类违规违法行为容易集中的地方。尤其在暑期开学期间、春运期间，火车站的治安问题再一次成为社会关注的焦点！

的确，火车站地区存在的问题让市民苦恼不堪。因此各种治安问题也开始频繁发生，很多市民都曾不止一次反映过火车站附近的治安问题。在对该区域进一步解调查研究了解发现，也希望能从中找出些问题和解决的方案。为了推动发展“和谐共存”创建爽爽的贵阳， 净化贵阳火车站周边治安秩序，展示贵州省、提高贵阳市文明窗口形象做出贡献。经过调查了解，该地区近两年来治安状况一直良好。还有一些小问题虽然硬件略有不足，但由于领导重视，防范严密，群众对安全状况比较满意。但在防范工作中还有些经验不足，有待于进一步加强。近年来，贵阳火车站周边喊客拉客、围站叫卖等扰乱公共场所秩序现象突出。这一群体堵塞旅客出站通道，既有为周边小饭店、小旅社招揽生意，职业乞讨的、也有“喊人”乘坐客运车、长途车甚至非法营运“黑车”的，还有以“喊客”为名倒卖车票、发票、假证的。在喊拉客和叫卖过程中，往往伴随强拉硬扯、强买强卖、欺蒙坑骗等现象，甚至演化为敲诈、诈骗、抢夺、抢劫等犯罪行为，严重侵害群众合法权益，损害贵州形象，旅客群众反响十分强烈。治安状况一直良好。还有一些小区虽然硬件略有不足，但由于领导重视，防范严密，群众对安全状况比较满意。一些新建成的小区基础条件较好，但在防范工作中还有些经验不足，有待于进一步加强。

【存在的问题】

1、 拉客接客行为恶劣、假票贩票屡禁不止。

不管是白天还是晚上在火车站出站口、公交车站台附近搭高桥上都有成对的鸭子“喊客”乘坐客运车、长途车甚至非法营运“黑车”的，还有以“喊客”为名倒卖假票、发票。

在火车站周边，以流动人员为主体，以拉客叫客取得报酬为谋生手段，构成了一个庞大的帮派群体，严重扰乱火车站地区治安秩序。目前拉客叫客者估计不下于上百人，受雇于火车站地区周边个体私营小旅社、长途黑车的经营者，形成相对稳定的雇佣关系，长期在火车站地区拉客叫客。

就火车站目前的治安问题中反映最多的就是拉客现象。以地下旅馆、黑头车拉客为主。这些群体常以介绍住宿、购票、临时休息等为名，将旅客带到附近的小旅馆、饭店，采取恐吓、非法搜身等手段，敲诈钱财。性质恶劣，严重影响社会治安。这对于许多开学的大一新生来说是个不容忽视的安全隐患！

2、制假售假坑蒙拐骗

价格贵、缺斤少两不说，质量也没保证。很多过往的乘客都表示火车站附近的东西太贵，而且也不放心它的质量，所以大多数人选择了自己带上行程吃的食物！火车站周边以小吃店、百货店等门店为主，一些不法商户强买强卖、欺客宰客、缺斤少两、服务态度较差等，造成了火车站周边消费环境差记春运时，火车站旁的一家旅行包店一个普通的包要价80，而就在不远的沙冲路批发市场相同的包却只要50元。而且这些门店经营问题突出表现在：百货、食品、干果商铺以劣充优、缺斤短两、假冒伪劣、不明码标价；流动摊贩兜售经营低质伪劣、卫生无保障的商品和食品；门店特别是小饭店经营环境差，高价宰客、敲诈欺骗旅客现象严重。

3、抢劫现象

贵阳火车站附近抢劫现象频繁，受害者多是外来游客，往往游客在夜晚进行户外活动时会遭抢劫，某些女士在带金银珠宝项链、耳坠等奢侈品时也经常会遭抢劫，男生在单独经过黑路口也会遭到抢劫，就连普通上班族上班时也会遭遇不幸。作案者往往会躲在隐蔽处等待时机，或是穿梭在人群中，或者是开着摩托车来一个飞车抢劫，随时都会有人遭抢劫偷窃的现象。

4、职业乞讨愈演愈烈

说起站前广场上的乞讨者，作为不富有的我有许多话要说，在售票大厅排队买票我经常碰到乞讨的人，在候车大厅等车，我也不知一次两次遇到乞讨者，也不知道那些乞讨人员是怎么进入候车大厅的。一次和朋友回家刚出火车站没多久就碰到了一个乞讨的人，朋友给了他一块钱后，在附近的两个乞讨者便立刻围了上来！有的乞讨者甚至带上三三两两的小孩子，见到路人就抱住他们的腿不放，给了钱才肯走！离谱的是，当你给了一个小孩子钱后，又会有一群小孩子围上来要钱！路人也只能一个个给了钱后才能走入!

这些乞讨者以老弱病残人员为主体，大多为外来流动人员，形成相对固定的职业乞讨群体，长期滞留火车站地区，主要聚集在白马一期。”并且在这支乞讨大军中有相当一部分肢体健全的人，有些乞讨者衣服都穿得差不多，还互相聊聊天，甚至出现了一些结群或家族式乞讨。这些伪乞讨者严重影响了我市的对外形象，必须加以制止！

5、假币逞凶 外地游客频频受害

2010年春节以来，省公安厅、南明公安分局屡屡接到群众报案：火车站周边的一些不法商贩用假币坑害过往游客。特别是省外游客在超市购物或其他消费中，被不法商贩用各种骗术调换真币，数额多数为面值100元的人民币，使游客蒙受了巨大的经济损失。接到举报后，各级领导高度重视。市委常委、市委政法委书记、市公安局局长邹碧声，市委常委、宣传部部长蒋星恒就反映的问题做了重要批示：责成南明分局加大打击力度。分局党委书记、局长王治军，副局长周清立即责成经侦队组织专门力量对贵阳站及周边开展打击贩卖假币的专项行动。2010年4月1日，随着警钟长鸣，由省公安厅、南明公安分局经侦队等警种精心组织的清缴火车站周边兑换假币的行动正式拉开序幕。此次行动共出动警力105人，车辆11辆，收到较好的效果，打出了声望、打出了成效，有力的震慑了调换假币的违法犯罪活动，一举攻破了藏匿、运输、调换假币的犯罪锁链。行动中，收缴假币65900元，涉案的34名人员全部落网，有效净化了火车站周边的治安环境，为树立贵阳良好的窗口形象、创建文明城市作出了突出贡献

【解决措施】

1、加大执勤威慑力度，火车站及铁路派出所相关人员应当加大打击假票贩子力度，同时，严厉清查打击制假发票窝点。

假票贩子流动性强，手段隐秘，给彻底打击带来相当大难度。媒体报道和警方也只能采用便衣跟踪、卧底等手段进行打击。还有清查突查取缔“黑旅馆”“小旅馆”根除拉客。火车站出站口的拉客现象由来已久，也一直在治理，但是就是屡禁不止。在相关媒体的曝光报道中发现，不少地下黑旅馆，没有营业执照，摆张床就做生意，有的还提供特殊服务，他们雇佣了一些人为他们拉客，影响很不好。取缔无证经营者，只有从源头上治理，才能杜绝这种拉客行为。

相关部门应当坚决清理长期盘踞在火车站、汽车站等地区的拉客者，并进行宣传教育，对屡教不改者，将给予行政处罚。

2、 加强对抢劫犯罪行为的治理

在广场重点位置安装“电子眼”，即电子监控设备，完善站前广场的管理系统和硬件防范条件。

贵阳火车站人流量特别大，围绕火车站从事各种经营活动的人员多，但由于站前广场的道路设计，如公交车站停车场和出租车停靠点，均设在火车站出口处，容易造成人、车秩序混乱。

3、坚决对黑车“下狠手”

其实黑车的整治一直是交通部门的工作重点，但就是无法根治这一现象！

对黑车的整治，不是几个月的事，不一直坚持下去，它就会反弹。相关部门必须坚决查处和打击有组织的“黑车”营运团伙，以及扒窃、抢夺、欺诈等违法行为，对仿出租车颜色的车辆不予上牌，严厉打击假牌、套牌、无牌运输车辆。同时，公安部门加强警力严查和处理进入火车站周边车辆的各种违章、违法行为。地方政府都必须拿出相应合理的整治方案，火车站作为客流量最大的交通枢纽，治安问题必须合理的解决，这关乎的不仅是居民出行的安全问题，更关系到一个城市的对外形象问题！

4、以人防为主、加大物防、技防力度。

安全防范工作一定要任务落实，责任到人，在工作谋划上多动脑子，多想点子。在物质上应固强补弱，加大对门房、围墙、车棚、防盗门窗上的投入。同时要搞好技防，提高治安防控的技术含量。运用高科技的防控手段，加大防控力量，提高治安工作的效果。当然治安工作带有一定的风险性，有时以生命为代价，给予警卫人员一些特殊的岗位津贴，也是合情合理的，只有责权利相统一，才能调动积极性和工作主动性，更好地完成各项防卫任务。

5、开展宣传教育，增强群防群治的自觉性。

采取各种形式，运用各种手段，开展丰富多彩的宣传教育活动，强化安全创建人人有责的意识，充分发挥治安中心户长在治安防范中的作用。鼓励群众积极参与，营造群防群治的社会氛围。明确治安管理主体，形成集中治理的格局。

治安问题是影响社会发展的主要问题，我们要不断的发现问题以及引起这些社会问题的原因所在。并且，我认为贵阳市的这些社会问题亟待解决，刻不容缓，所以，这类问题应该引起当地政府的重视并予以解决。通过调查后，我详细地分析该地区出现的社会安全问题的根源。并且认为作为大学生，我们应该努力配合实施党和政府下发的政策和措施，并为创建文明城市和优秀城市而作出努力，为构建社会主义和谐社会而作出努力。

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