对构建和谐社会中创建和谐社区的思考

　　[摘要]构建社会主义和谐社会,是党从全面建设小康社会、开创中国特色社会主义事业总体布局前提下提出的又一重大战略任务,民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的深刻内涵,体现了广大人民群众的根本利益和共同愿望,反映了党对中国特色社会主义事业发展规律的新认识。社区是社会的细胞,建设和谐社区是构建和谐社会的基础。要坚持以服务群众为根本目的,以居民自治为基本方向,以维护社区稳定为基础,以环境建设和文化活动为载体,以党的领导和社会协同建设为关键,努力把社区建设成为和谐社会的坚实基础。

　　[关键词]和谐社会;和谐社区;中国特色社会主义

　　[中图分类号]D601 [文献标识码]A [文章编号]1005-3115(2010)14-0102-02

　　社会主义新时期,和谐在政治领域又被延伸到了更深更广的层面上,即演变为人们对自然和人类社会变化、发展规律的认识,是人们所追求的美好事物和处事的价值观和方法论。在党的十六大报告中,作为全面建设小康社会的目标之一,提出要使“社会更加和谐”。由此,“和谐”一词被完全运用到了维护社会主义社会稳定和构建政治和谐社会的领域。十六届六中全会上,党中央又作出了《关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》,再一次阐明了社会主义和谐社会的性质和定位,强调构建和谐社会的重要性。

　　鉴于此,社会要和谐发展,我们就不得不着眼于构成社会这个大系统的各个组成部分。而社区正是市场经济条件下、民主法治氛围内人民生活的基点,是社会构成的基础。其内部关系之间的利益能不能协调、矛盾能不能化解,直接关系整个社会的稳定与和谐发展。

　　社区是构成社会的基础,是国家管理社会的基点,是社会主义大社会背景下的一个“小社会”。社区居民委员会是社区管理层的一个群众性自治组织,它不由政府直接设立,也不是政府的派出机关,但它与政府却有着血肉相连的关系。政府支持和指导居民委员会的工作,保障居民委员会依法实行自治,而居民委员会则协助政府把国家的政策法规落实到群众中。社区居民委员会作为国家政权的基石,在我国的经济、政治、文化和社会发展进程中有着重要地位并发挥了重大作用。

　　因此,构建社会主义和谐社会,应当把构建和谐社区作为重要切入点。

　　一、明确构建和谐社区的指导思想

　　和谐社区建设应以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以科学发展观和十六大提出的关于构建社会主义和谐社会的精神理念为依据,认真落实和贯彻“民主法制、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处”的要求,努力把社区建设成为居民自治程度高、社区秩序稳定、福利保障充分、生活环境舒适、公共服务完善、各种社会群体和谐相处的现代化城市社会生活共同体。

　　二、坚持构建和谐社区的基本原则

　　和谐社区建设首先应该坚持以人为本、切实为群众服务的原则。和谐社区在建设过程中的所有工作都要以社区居民的需求为导向,以社区居民的积极参与为动力,为社区居民提供实实在在的服务,努力满足社区居民生活和发展需求。居民自治,是在基层实行直接民主的一种最好形式。社区居民通过民主选举、民主决策、民主管理和民主监督参与对社区事务的直接管理,这是国家法律赋予居民的神圣不可侵犯的权利。

　　三、构建和谐社区的几大切入点

　　(一)加强社区党政建设,起好模范带头作用

　　党在十六届四中全会上正式把构建社会主义和谐社会作为提高党的五种执政能力之一。各级党委都把和谐社区建设提上议事日程,积极按照“党委领导,政府负责,社会协同,群众参与”的要求,切实负起责任,认认真真抓好落实工作。建立健全党对社区工作的协调管理机制,在和谐社区的建设中充分起到模范带头的作用,为居民群众作表率。

　　社区居民委员会和基层的各种社会组织,也要同社区广大群众一起,当好和谐社区建设的组织者与执行者,为和谐社区建设做出自己的贡献。社区居民委员会要联合社区管理层在服从全党的大局下制定好和谐社区建设的发展规划。在落实过程当中要注意解放思想,勇于创新,吸取教训,总结经验。

　　(二)实现社区居民自治与志愿服务相结合,创新管理形式

　　社区的管理应该实现从“政府本位”到“社会本位”的转变,这样才能适应社区建设的发展。社区的构成,大部分是居民,居民自治则能从根本上满足所需,实现利益的最大优化。但是,居民自治必须是在党的领导下,在国家法律规定的范围内拥有一定的自主权和自决权,依法解决自己的事情。在构建和谐社区过程中,居民自治起着十分关键的作用,也是居民自治发展的内在要求。

　　组织健全居民委员会是实现居民自治的根本途径,居民委员会要主动接受社区党组织领导,及时受理居民的意见和要求;设立公务公开栏,定期对社区事务进行公开通报,以便居民监督。

　　 (三)营造良好环境,努力构建和谐社区

　　1.加强情感交流,促进邻里和睦

　　目前城市社区存在很多问题,如人际关系冷漠,居民缺乏归宿感和认同感,社区居民往往只把社区当“住处”。

　　建设文明型社区,要努力提高居民素质,建立人与人之间的诚信度、促进人际关系的和谐,居民行为文明,人际关系融洽。

　　2.提供社区便民服务

　　社区要能基本满足居民的需要,在街道设立社区服务中心,社区建立社区服务设施,提供便民服务热线等。社区的公共卫生服务建设要齐全,并能够制定有地区公共卫生突发事件的紧急预案;社区定期进行妇检,防止超生现象发生;不得违法乱搭乱建。社区必须配备自己的清扫保洁队伍,按时回收和清理生活废品,做好垃圾分类工作。除此之外,要积极想办法,创新服务内容,譬如成立社区家政服务中心等。

　　还可以通过问卷调查等方式,搜集居民意见,努力为居民创设满意的社区服务。

　　3.维护社区治安稳定

　　民主法制健全,治安状况良好的社区环境,居民才能住的安心。

　　到目前为止,所有社区几乎都设立有警务室,以保证社区治安环境的安全稳定。在社区内健全治安组织,建立健全公共安全应急预案;适当设立有关弱势群体的法律援助机制等,有效防止社区内违法犯罪行为的发生。和谐社区的治安管理,必须做到社区内无“黄、赌、毒”现象发生;反党反人民的邪教组织不存在;社区无重大特大火灾发生;无虐待和不赡养老人及无家庭暴力的行为存在。

　　4.加强社区文化建设

　　积极开展健康向上、丰富的文体生活,营造和谐的文化氛围。文化的凝聚力、感召力和创造力可以提高人口素质,提升人们的文化精神,培养人们高尚的道德情操。这是建设文明法制、稳定和谐、和睦相处的和谐社区的精神前提。

　　在社区建立配套的图书馆、固定的青少年和老年人活动中心及各类社区体育活动场所。设立社区报亭,及时更新报纸杂志,张贴健康娱乐海报;不定期的举行全民健身运动;重大节日到来时筹办社区娱乐节目汇演,如元宵节举办灯谜活动等;鼓励社区群众参加各项评优活动,如“文明家庭”、“卫生楼层”等。

　　和谐社区的建设工作要求高、时间长、任务重,应是我们党长期坚持的目标。从老百姓需要解决的问题入手,从困难群体需要提供帮助的问题入手,进一步加强基础设施建设,创建一个环境优美、设施完备,生活便利的生活环境,促进人居环境和谐,增强居民对社区的满意度和认同感。其次,通过建设和谐融洽的现代新型社区,进一步促进党群关系的和谐,切实做到“为人民服务,人民拥护党”,从而实现社会主义和谐社会的大团结局面。

　　[参考文献]

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