美国大豆生产现状分析（社会）

一、 美国大豆的技术投入

①科研经费

美国农业部当代农业研究系统的报告显示，2000财政年度，全国农业研究系统中的大豆研究项目数为809项，仅次于玉米和小麦列第三位。美国全国用于大豆研究的科研经费达到8700万美元，占全国农业科研经费的2.53%，其项目经费在主要大田作物中列第三位。2002 年财政年度，大豆研究从农业部农业研究局那里得到的研究经费达 3130 万美元，列农产品科研投入经费的第四位。研究经费主要来自公共和私人企业两大系统，其数额比大致为46:54。大豆研究经费80%来自农业部、州政府，20%来自其他非政府渠道。

②精准种植技术

美国近年来还推广了精准种植技术，15%的农民使用了装有全球卫星定位系统的农业机械，通过对土壤养分等因素的分析，找出产量低的原因，并据此制定大豆生产计划，提高大豆生产水平。

③农技推广

美国各大豆生产州均设有试验推广站，从事大豆与其它作物栽培管理方面的研究工作，科技推广工作人员包括生理、病理、昆虫、土肥、机械化、水利灌溉、杂草、加工等方面的专业人才，他们主要把新产品和技术推广至农户，并设计田间试验, 有目的地解决生产和技术上存在的问题。

④转基因大豆

大约从1930年开始，美国依靠传统育种技术培育了新的大豆品种。20世纪90年代中期引入生物技术大豆种植，并有了抗草甘膦（GR）大豆品种，自此以后，美国大豆产量逐年递增。据统计，2000年，世界转基因作物种植面积高达4420万顷，而美国就占了其中的68%。2008年，美国92%的大豆农田种植生物技术品种全部为抗除草剂品种。2009年开始，更多大大豆品种将会有不同的抗“农达”“基因”，被称为“抗农达高单产”或具有抗草铵膦“基因”的大豆。未来几年，具有抗麦草畏和抗2,4-D除草剂的其他品种在也将会陆续得到审批后上市。CAST报告称，美国7570万英亩大豆农田中92%以上种植的是由农业生物技术培育出来的大豆品种。

二、 资金投入

①政府财政补贴

美国大豆产业的良好发展得益于多方面因素的共同作用，更与美国的巨额补贴支撑密不可分。1995—2009美国大豆补贴共计228亿美元，目前美国为大豆生产者提供的补贴方式以贷款差额补贴、作物保险补贴和直接支付为主，这3种补贴分别占1995—2009年大豆补贴总额的8.55％、29.99％和18.12％，油籽补贴、农场交易补贴和仓储仓库补贴等也占有一定比例，对大豆的其它补贴形式还包括商品认证计划和贷款归还等。

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另外，据美国环境工作组2008 年报告，美国从1995 至2006 年用于大豆贷款价差补贴的支持为88 亿美元。2002至2004 年，大豆产业得到了21 亿美元的营销贷款收益，直接补贴和反周期补贴。《2002年农业法》确定,大豆的直接补贴率是0. 44美元/蒲式耳。市场营销贷款补贴项目的额度相对较小,每年补贴额度在3亿美元左右。

美国的豆农每生产一吨大豆，政府便通过相关农业补贴法案给予豆农们37 美元的补贴，全美每年补贴支出总额达25 亿美元，相当于美国大豆产值的25%，虽然2002 年所通过的新农业法案对大豆的保护价从每蒲式耳5.8 美元下降到5.2 美元，但实际上的保护程度仍然处于很高水平。

②豆农的个人投入

大豆生产的机械化水平很高，而且很多农场主都有自己的成套农业机械设备，机械化生产替代了劳动力的投入，大规模的机械化生产也很大程度上降低了生产成本。美国大豆的生产成本中是化肥农药和机械设备维修折旧费用占了大豆生产成本的大部分，美国的劳动投入和机械费用，两项合计仅占总成本的35%。

三、 生产力水平

美国是世界上最大的大豆生产和出口国，其产量占世界大豆总产量的一半以上。美国农业实行规模化、产业化和区域化的经营模式，现代化、机械化程度高，科技化、现代化程度高，农业生产率在世界居于前列。经纪机构福斯通预计，8月底美国大豆优良率达到72%的历史最高水平。据统计，2009年，美国农业从业人口为205.6万人，仅占美国全部就业人口的1.4%。平均每个农场只有1.07人进行生产和经营，每个农业经济活动人口平均耕地面积高达181.4公顷。

四、 生产方式

美国农业的生产方式和生产力水平都处于世界最发达之列。美国农业之所以成功，有其得天独厚的农业资源因素，但更与经历百年的历史演化和市场竞争所形成的农业及相关产业的组织结构和经营机制构成的、有竞争力的生产方式密切相关。

①轮作耕种

美国北方大豆主产区多为玉米-大豆轮作，而南方多为大豆-小麦连作或大豆-水稻、大豆-棉花轮作。除了玉米—大豆轮作方式外，也有少量玉米—玉米—大豆或玉米—大豆—小麦三年轮作及大豆一甜菜两年轮作。大豆实行少耕或免耕栽培，采用化学除草。大豆栽培的行距由最初lm宽的行距到75㎝的行距，再发展到45㎝和17.5㎝的窄行密植。

②免耕种植法

以前“免耕种植法”仅可在美国有限的土壤类型和有限的纬度地区施行，在生物技术农作物出现之后，免耕种植法得以广泛推几乎完全摒弃了农田翻耕作业。行和使用。自从引入抗除草剂大豆之后，美国的免耕大豆农田增加了35%，美国豆农

③高度商业化的家庭农场模式,

美国为人少地多的大农场农业模式，大型农场一元化生产，平均农户种植面积在667 hm2 以上，所以机械化是美国农业的基础。据统计，2007年，美国共有220万个农场，土地面积为3.73亿公顷，平均每个农场土地面积为170公顷。2009年，美国农业从业人口为205.6万人，仅占美国全部就业人口的1.4%。平均每个农场只有1.07人进行生产和经营，每个农业经济活动人口平均耕地面积高达181.4公顷。

④有机生产体系

2005年，美国有122，217英亩经过认证的有机大豆农田，占所有大豆农田的0.17%。几乎半数此类有机农田位于艾奥瓦州、密歇根州和明尼苏达州。有机产品生产者不得使用生物技术，植物病害和虫害治理依靠品种抗性和作物轮作。通过翻耕作业进行遮盖作物管理和杂草控制，以实现大豆生产。

⑤其他生产方式

美国南部大豆生产以大豆单一作物种植为主，中南部进行可持续大豆-小麦双作物种植体系。同时，中南部采取灌溉措施干旱，早期大豆生产体系采用了早播早熟品种的方法。美国中西部种植商业用大豆。

五、社会政策

①大豆种植贷款

自1933年罗斯福新政以来，美国政府就向农民提供农产品市场营销贷款支持，这已成为美国农业补贴政策的基石。在过去的 60 年里，大豆可以享受政府价格支持贷款(price support loans)，这对大豆的发展起到了关键性的作用。

在美国，政府扶持大豆贷款主要有两种方式：营销补助贷款和贷款差价补贴。大豆贷款项目使得大豆种植户用生产作抵押进行贷款，农户可以得到特殊利率的政府贷款。1996 年农场法规定对 1996-2002 作物年的大豆提供非追索性市场支持贷款和贷款差额支付(LDP) 。2002 年的美国农业法将大豆的贷款率从1996 年的5.26 美元／蒲式耳调为5.00 美元／蒲式耳，此后一直到2008 年，大豆的贷款率都维持在5.00 美元／蒲式耳这一水平。而市场营销贷款补贴项目的额度相对较小,每年补贴额度在3亿美元左右。

②美国政府补贴

目前美国农业补贴政策的运行格局是以2002年农业法案为基本框架，该法案是以为农场主提供可靠的收入安全网为基本出发点；与此相适应, 在农产品补贴、农产品贸易促进、农业信贷方面出台了一揽子相关支持政策，其中55%的政策补贴主要是通过销售贷款补贴、良种补贴、固定直接补贴、反周期补贴等几种政策性工具,提供给大豆等农产品的农场主，从而构成了一张严密的收入安全保护网。

根据美国《2002年农业法》关于大豆的补贴措施，美国政府为大豆生产提供的补贴主要可分成两类：一类是直接补贴,即直接提供给大豆生产者的补贴，主要包括市场营销贷款补贴、贷款差价补贴、直接补贴和反周期补贴等，这项服务支持对美国大豆的生产影响力更大。另一类是政府提供的一般服务支持，包括提供对大豆的研究、技术推广、病虫害防治、检测检验、基础设施建设、环保等方面的支持。1999年，美国国家统计局所做的研究表明，大豆的补贴率是种植成本的250%，也即是说，美国大豆农民得到的补贴是其所花费用的2.5倍。统计数据表明，2001 年美国农业部为农作物支付了大约45亿美元的补贴，其中27亿美元都支付给了大豆农民，即大豆农民得到了 60%的作物补贴。

③开展发展项目

美国为促进大豆出口，开展国外市场发展项目，主要为帮助大豆产业发展，保持和扩大长期的国外市场。在该项目下，联邦政府可承担最高达50％的合作活动费用。

④出口支持政策

出口信用保证项目(GSM102和GSM103)由美国农部外国农业局 GSM 办公室管理。这是美国政府向其他国家进口美国农产品出口提供的商业性财政支持，收费较低，向国外买方或政府提供最高达98%的贷款担保。1996年农场法案授权美国农业部可以每年提供550亿美元这种贷款，但近几年实际每年平均只使用了350亿美元。这一政策的效果是扩大了美国大豆及其产品的销售。外国市场发展项目(FMD)和市场进入项目(MAP)是由商品信贷公司(CCC)管理，帮助美国农产品的海外市场开发、扩张和保持，美国一般每年用于这些项目的经费达 3200万美元的水平，大大地帮助了美国大豆协会的国外市场开发。

⑤大豆科研支持政策

科研是美国大豆产业发展的主要因素之一，其中来自政府的大豆科研支持起到了重要的作用。美国农业科研经费的投入途径大体可以分为政府科研经费直接投放、政府科研经费配套投放、生产者组织自有经费投放和企业研究资金投入几类。与其它农业研究项目经费来源相比，大豆科研经费的非政府来源的比重较大，一般占总研究经费的20%以上。

⑥科研促进政策

即政府鼓励生产者组织自己筹资来进行科研和推广，以便与政府共同分担研究和推广经费。2001年，美国大豆生产者从全国和各州的销售抽费经费中，出资2350万美元进行市场和技术研究。其中，相当一部分投入被作为杠杆来带动联邦经费开展关键性的，有利于大豆生产者和增加盈利性的大豆研究。据美国大豆理事会2001 年财政年度最终报告，该组织 2001 年生产研究方面的配套经费的杠杆效应为1:5，即美国大豆理事会投入自筹资金1份可以吸收5倍的外部科研资金投入，外部科研经费投入主要来自政府(联邦和州政府)科研经费。2000 财政年度，美国全国用于农业经济研究的科研经费达到3465万美元，占全国农业科研经费的1%与全部大田作物的各项科研就费相比，在其中列第六位。

⑦作物和收入保险政策

不利的气象因素会引起减产，油料作物的农民可以购买作物和收入保险来应付产量和收入风险。作为生产者保险政策，美国农业部风险管理局支付一部分合同补贴，作为私人保险公司的销售政策，私人保险公司也支付部份管理费用和其他交付。1999年美国60%以上的大豆面积参加了这种保险，特别是中西部的豆农。由于作物和收入保险政策享受政府补贴，所以政府针对不同的作物和地区规定了享受收入保护的对象，而并不是所有的农民都能享受收入保护。对大豆生产者的收入保护，仅限于印第安纳州的全部县，依阿华州的6个县以及阿肯色州的42个县。

美国大豆生产现状分析