浅析台湾教育

关于台湾，我们总会想到政治、经济、外交云云，大多逃不出意识形态的桎梏。而我们往往忽略的是，造成意识形态差异的，除了历史政治等原因，还难免思维方式的差别，而造成思考差别的一个重要原因，就是教育。

台湾教育的历史

正如尊学尚贤的中国大陆，台湾也一样有着浓厚的重视兴学办教的传统。

郑成功收复台湾后，就在台湾开始兴办教育事业。17世纪中叶，在孔庙设立“太学”，陈永华为“学院”，也是“太学”的主持人，可以说是台湾最早由中国人自己建立的学校。陈永华不仅自己鼓励乡社办小学，还重视高山族的教育，鼓励高山族送子弟入学。清政府治理台湾后，更重视台湾的教育事业，在台湾逐步建立府学、县学和社学，历任巡台长官都兼任台湾的学政（教育长官）。福建巡抚沈葆桢入台主持防务后，为发展东部少数民族地区的文化教育，指示举办“番学”，从此高山族的教育得到了重要发展。台湾逐渐建立起包括“太学”、府学、州学与“番学”在内的初步教育体系。当时的“太学”，相当于今天的高等教育；府设府学，州设州学，可以说是一种中等教育；乡社设社学，即乡塾，为初等教育；“番学”为少数民族教育。同时台湾也开始实行科举制度。

台湾建省后，第一任巡抚刘铭传推行革新，在教育上先后设立了“西学堂”、电报学堂等学校，已具现代学校的雏形。如西学堂有较完备的设施，课程不再限于儒家经典，还设有外语、历史、地理、测绘、算学、理化等。这些措施，为台湾现代教育的发展奠定了重要基础。

日本占领台湾后，在台湾推行同化政策，在学校教育中改汉语为日语，扼制中华文化在台湾的传承。但台湾民众采取多种方式进行抵抗，坚持用汉语，许多知识分子办起了书房（私塾），甚至还兴办收费的义塾，并得到了迅速发展，使得日本殖民统治的同化政策失败，中华文化在台湾得以传承与发展。

台湾光复后，国民党当局深知教育之之重要，更加重视台湾的教育，使得台湾的教育事业得到较快发展。教育经费投入在相当长的一段时间内持续上升，对于教师的培养也越发地深入全面，于是学校的质量和数量也越来越多。这样的结果是台湾15岁以上人口的识字率不断上升，到2001年达到95.8%。每千人口的高等教育学生数更是大幅上升，而研究所研究生人数也快速增加，教育和科技实力有了很大的提高。

台湾的教育政策

一国、一地区的教育发展，总是与其政治、经济、科技、文化、人口等的发展息息相关，是其社会制度的产物，也必然是为其统治阶级的政治目的，巩固其社会制度、发展经济等服务的。台湾的教育发展也是受上述因素制约的，其目的是为维护国民党在台湾的统治地位，维护其实行的资本主义制度。国民党政府退台后，检讨过去教育失败的原因，认为是对学校控制不严所致。台湾当局1950年6月颁布所谓《戡乱建国教育实施纲要》，1970年8月通过所谓《复国建国教育纲领》，实行了40年的戒严时期教育，学校全面实行训导制度、学生军训制度，实行"党化教育"(指三民主义教育)，即所谓的党义、党治、党办教育，对学校严加控制。经济上抑制通货膨胀，恢复和发展工业，力求稳定财政经济，发展教育也为促进经济发展。基于政治、经济的目的，台湾当局规定教育发展的基本方针是沿袭国民党政府统治大陆时的教育方针，由于时代变迁，教育方针也有所改进。

而台湾的现行教育制度分正规教育和职业教育两大体系。正规教育分国民教育、高级中等教育及高等教育3个阶段。职业教育由职业学校、专科学校及技术学院组成。现行学制依据法规施行。

这些都不需赘述，我想要说明的是台湾教育的两个特殊的制度：联考和兵役制度。

联考。台湾的第一次联考是在一九五四年，那时只有台湾大学、台湾师范大学等四所大学招生，考生近万人，但就是这次规模不大的考试，开启了台湾长达四十八年的联考制度。

台湾现行的联考制度主要特点包括：所有大学校系都用一种统一也是唯一的考试方式招生，校方大体上不必为招生事务烦心。考生们都是在成绩张榜后填报志愿，各校再择优录取，基本上不考虑专长问题，志愿亦属其次。

联考是台湾教育制度的重要一环，它造就了一批人才，但也衍生众多弊端。从事教改运动多年的人本教育基金会执行董事史英说：“大学联考是当代台湾人共同的记忆，也是共同的噩梦。”因为联考对学生和老师的危害都已很深，现在老师不是在教学生钻研学问，而是在帮学生应付联考。

“公平”是台湾绝大多数民众对联考最直接、中肯的评价。大学联考制度培育了无数精英人才，对台湾社会结构变迁产生了深远影响。然而，这“一试定终生”的升学制度也

让台湾高中教育目的受到严重扭曲。台湾前“教育部长”毛高文很早就提出要打倒联考这个“怪物”。社会上很多人也相信，文凭主义是造成台湾教育问题的罪魁祸首。最近十年，民众对联考的改革声浪始终不断。

至于兵役制度，更是台湾教育的一大特点。

台湾“兵役法”规定，服兵役是台湾年轻男性的义务，全岛18岁以上的男性都必须服兵役，陆军服役期为2年，海军和空军的服役期为3年。这种兵役制度最早可以追溯到1933年6月17日国民党政府公布的兵役法。当时的兵役法明文规定：国民党政府征兵采取义务役和志愿役两种并行体制，其中军官和士官采取以志愿役为主、义务役为辅的方式征募，士兵则采取以义务役为主、志愿役为辅的方式征募。国民党退踞台湾后，基本沿袭了这一兵役制度。现在的台军采取义务征兵制与志愿募兵制两种方式，但总体上是以征兵制为主，所有与兵役有关的事务都由台军“人力司”负责

台湾之前的兵役制度，可以说是一种强制性的“义务”兵制度。规定每个青年男子（健康原因或被法院判处7年以上徒刑者除外），在年满18岁或大学毕业之后，都必须服兵役，陆军兵役时间为2年，海、空军为3年。服完兵役后，虽未在军营服务，需要时可随时动员回营。

而最近几年台湾兵役制度的改革，主要是由义务兵向志愿兵(即募兵制)的转变——2002年，台军开始试行募兵制，到2006年，台军官兵中募兵的比例上升至60%，军官、士官、士兵比例达到1∶2∶2，实现“募兵为主、征兵为辅”的调整目标。

我认为兵役制应该可以算是台湾教育制度的重要一环，因为台湾青年通过这样一个过程，可以更为主动和直观地去认识世界和认识人，尽管还存在很多的弊端，但很多学生通过服兵役，可以达到很好的教育效果。所以，兵役制应该也可以算是融入到台湾教育中的一大有效手段。

台湾教育的阶段特点

在我看来，所谓的教育体制，不只是教育的模式或者说是形式，更多的则是一个长久性和全面性的过程。而这个过程，相比死气沉沉的刻板制度，更倾向于对于理念和思维模式的塑造。而台湾的教育理念，更多的是通过引导的方式来塑造一个人。

具体来说，有以下几个阶段。

1幼教体系

台湾的幼教体系， 从根本上讲就是引导学生该如何自己选择，亦即你觉得怎么样 ，你认为可以怎么做(不告诉你该怎么做 ，用引导的方式) 你有权利去问老师，有权利说出你的看法，老师也有义务要回答你的问题(不会漠视或是处罚)主题式的教学就是很明显的做法。

2国民义务教育

这个时段，所有人都会告诉学生：你有你应尽的责任，也有你身为国民的自由跟权力，你可以为自己发声，因为这是你的权力，没有不能说的事，但是你要搞清楚，比喻跟辱骂是两码子的事情。这样的教育告诉你 ，好的大学不缺会背课本分数高的学生，不缺会念书会考一百分的学生，所缺的是会创新、有创意、有独创力的学生。

3大学和社会教育

每个人都有的思想，这个时期整个社会的教育清清楚楚地向年轻人说明：所有的人都要尊重你，而你也必须学会去尊重跟你不同想法的人，必须知道在台湾的社会里面是多元的，大家都有自己的选择权，没有人有资格去查看你的信件，去审核你部落格的内容。那是因为这些都是你的权力，我们有很多跟你不一样的人存在，因此你必须学会，尊重对方，但是不一定要苟同对方。

4.社会视野教育

这个时候，整个社会将社会里的人放开，让他们置身于更大的环境去思考

——你开始学会去质疑一些事情 你可以将你自己质疑的问题去跟政府做提问， 而他们也有义务要回答你的问题，你可以发表你认为的事实，只要你没有把炸药绑在自己的身上，没有人有权力去阻止你的言论自由。你手上握有决定台湾走向的一票，所有人都有资格有义务参与，因为台湾不属於几十个人的地方，是属於两千三百万个人的家。你可以选择，在选择间也有一条叫做放弃。

这样四个阶段之后，台湾教育体系的工作，才算真正大功告成。

当然，做的永远都没说的好，再好的教育理念，在执行上总会有偏差，但是理念在，效果自然差不到哪里去。

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