第一节 古希腊城邦的政治制度

一 城邦 西方政治制度的摇篮

*城邦是人类进入文明社会后建立的一种小型的城市国家，即以一个单独的城市为中心和周围的乡村组成的城市国家。

1.城邦的社会结构

城邦人口划分为具有不同政治地位和法律地位的三个主要阶级： 奴隶、外邦人和公民。

公民是城邦的成员，有权参加城邦政治生活，这种特权是根据出身而获得的。公民概念的核心是权力。即参加城邦政治生活的权利。

2.城邦政治制度的多样性

政体形式，（政体）就是“全城邦居民以分配政治权利的体系”，“为城邦一切政治组织的依据”，政体“确定最高统治机构和政权的安排”

古希腊出现过的政体形式，①君主制政体；②贵族制政体；③民主制政体。

(1)君主政体，指城邦最高统治权掌握在君主一个人手中，是一种古老的政体形式。（克里特岛最早出现）

（2）贵族政体，指由少数贤人掌握城邦最高统治权的政体形式。（斯巴达）寡头政治

（3）民主政体，指城邦国家中全体公民享有平等的权利，共同行使决定城邦公共事务和参与城邦管理的一种政体形式。（雅典）

（4）僭主制政体（叙拉古）是君主制的变态形式：具有个人独裁色彩的政体。

二 雅典的城邦民主制

1.雅典民主制的形成与发展

雅典的民主制，指在古希腊城邦雅典实行的民主政治制度。在这种民主制度中，城邦公民们享有平等的权利，直接或参与对城市公共事务的管理。

在荷马时代，古希腊的氏族社会开始解体，雅典城邦在阶级分化和对立过程中产生了。

雅典早期城邦的阶级矛盾和对立主要表现为：城邦贵族与城邦平民（包括工商业者和农民）之间的矛盾冲突。

（1.）*梭伦改革具体内容：

①经济改革：颁布了“解除债负令”，取消了所有的债务负担（包括私人和国家债务），解除所有土地的抵押关系;废除了债务奴隶制度，以缓和社会矛盾；同时积极促进工商业的发展，改革货币，鼓励外邦的手工业者移居雅典。

②社会结构改革：打破原有血亲组织；将全体雅典一律按法定财产资格分为四个等级。

③政治改革：剥夺贵族对官职的垄断，规定“按等级抽签选官”；将公民大会提升为城邦的最高权力机关，四个等级公民均有权参加；新设立400人议事会，创立陪审法庭作为雅典的司法机关。

梭伦改革意义：奠定了雅典民主制的基础。

（2）*克里斯梯尼改革主要内容：

①在社会结构上，以地域组织取代血缘组织作为城邦的行政单位，把全雅典划分为10个地域性部落，每个划分为10个村社，使不同部落的成员混合起来，打乱了旧的部落，削弱了贵族后裔的势力。

②政治制度上，以五百人会议替代四百人会议，负责为公民大会准备决议，并执行公民大会决议

③建立陶片放逐法制度。

4每个地域性部落产生一名将军，组成“十将军委员会”，一年一任，轮流统率军队。

克里斯梯尼改革历史意义：使贵族寡头势力一蹶不振，宣告了氏族社会的终结和国家的成熟，标志着雅典民主制的最终胜利。

到了伯利克利执政时代，雅典的民主政治进入全盛时期。

2.雅典城邦民主制的主要内容

（1.）公民大会(是雅典城邦的最高权力机关，满足20岁的雅典公民都有资格参加)

）500人议事会，最重要的统治机构。为公民大会准备决议，并执行公民大会决议

（2.）法院，指陪审法庭。雅典城邦的最高审判机关。对各级官吏行政监察权，满30岁雅典公民可担任)

（3.）十将军委员会，是雅典城邦的最高军事机构。十将军组成十将军委员会，他们由公民大会从年满40的公民中选举产生，并得连选连任。在经常发生战争的情况下，十将军的作用会进一步加强。

雅典城邦民主制的特征：

直接民主

抽签选关

轮番为治：是在一定范围内轮流担任某种官职，“必须按年或按其他规定的时间，或按其他轮流的程序，交替执政”

*雅典民主制的意义与困境局限性

*意义：1）大大促进了雅典经济的发展，对雅典国家的发展起着重要的作用

2）对于后世特别是西方政治发展和政治制度的型塑产生了深远影响。

3）雅典城邦民主制是人类政治文明的重要成果，是古代民主的典范，并且为现代民主政治的发展提供了重要的实践经验和理论资源。

--主权在民原则，体现了自由平等的公民的主权，为后世民主政治理论提供了一个主权在民的原型。

--法治原则：雅典城邦民主制是和法治联系在一起的。宪法是“城邦一切政治组织的依据。”

*局限性和困境：

1）雅典城邦民主制是建立在奴隶制基础上的自由公民的民主制度 ，就其城邦人口总数而言，仍是少数人的民主。

2）在雅典居民的生活中，存在私人生活和公共生活的尖锐冲突。

3）在强调多数人裁定的时候没有相应的保护少数人的权利，这很容易导致多数暴政。

4）雅典城邦民主制的制度设计中大量采用了直接民主，抽签选关等形式，其目的是为了实现人民的统治。但频繁举行的大规模集会不可避免会导致民主质量的下降。

真题补充：古雅典的陪审法庭对官员们有哪些控制和监督方式：

1.任前审查，即在官职候选人就职之前进行资格审查，如果认为某个候选人不适合任职。可以由法庭取消他的资格。

2.一个官员任期结束时可以责成他对他的所作所为向法庭做一次检查。

3.每一个官员在任期结束时，要专门查对他的账目和检查他经手的公款。

第一节古希腊城邦的政治制度自考本知识点总结