飞向贵州美好的明天

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飞向贵州美好的明天
——透过民航跨越发展看贵州改革开放新气象
2013,是贵州民航业加速发展、奋力攀高、书写辉煌的一年。
330,贵阳龙洞堡国际机场T2航站楼比原计划提前一年建成投运;
616日、102,毕节飞雄机场、凯里黄平机场相继建成通航。六盘水月照机场正在加快建设,距离贵州省“一干十三支”机场布局目标又向前迈进了一步;
1214,贵阳机场旅客吞吐量突破1000万人次,跻身国内千万级大型繁忙机场行列,全国机场客流量排名从2010年的26位进至22位;
这一年,贵阳机场三期扩建工程项目预可研报告通过预评审,2014年年底开工在望。省机场集团公司全力打造“美丽空港”品牌,贵阳机场服务质量综合测评在国内主要机场中跃升至第6位„„
一连串精彩的数据和骄人的成绩,记录着贵州民航业跨越发展的成长历程,彰显着贵州人民奋发实干的强大力量,见证着贵州改革开放的前进步伐,承载着贵州打开山门、拥抱世界的希望与梦想。
只争朝夕创造“贵州速度”
如果从高空俯视不难发现,跑道、滑行道、联络道交织的贵阳龙洞堡国际机场,犹如巨大的五线谱延展在崇山峻岭之间,一个个进出港的航班如同点点音符跃动其上,奏响着贵州扩大开放、加快发展的强音。

时光倒流。2010929日下午3,国家新一轮西部大开发重点项目——贵阳龙洞堡国际机场二期扩建工程开工暨航站楼奠基仪式在一场秋雨中举行。300多名建设者激情饱,共同见证贵州民航发展史上的重要时刻。
时任贵州省委书记栗战书激昂宣布:“贵阳龙洞堡国际机场扩建工程开工!时任省长赵克志深情寄语:“我们将通过民用航空的大建设、大发展,飞出大山,走向全国,实现经济社会发展的历史性跨越!
时至今日,开工奠基仪式已经过去三年多,省机场集团公司副总经理刘兵役对当时的情景记忆犹新:“虽然下着雨,天气有些凉,但我和同事们心里都热乎乎的,满是兴奋、激情和斗志。”
“螺蛳壳里做道场”——这是建设者对贵阳机场扩建工程地质条件复杂、施工场地狭小的生动比喻。工程建设在不停航环境下施工,既要保证工程进度又要保障航班运输安全正常,施工范围广、工期紧、难度大、任务重、施工交叉重叠,组织协调十分复杂,建设者们面临着一个个难以想象的困难和挑战。
尽管如此,两年建设时间一天也没有耽误。省委书记赵克志和省长陈敏尔十分关心工程进展,多次深入一线了解建设进度,要求保质保量、安全廉洁地加快工程建设。李军、谌贻琴、秦如培、慕德贵、孙国强等省领导及贵阳市负责同志经常到工地现场办公,召开专题会议安排部署,及时研究解决困难和问题,大到重点控制性工程,小到航站楼装修细节,有会议记录的就有60多次。
省发改、国资、国土、住建、交通等部门和贵阳市组成扩建工程领导小组,建立扩建工程日会商机制,第一时间掌握情况,第一时间协调工作,第一时间解决问题,强力推进扩建工程加快建设。

贵阳市委、市政府全力支持,及时解决航站楼站前交通设计调整、城市管网配套设施衔接、征地拆迁等一批制约工程项目推进的瓶颈问题。1000余亩的征地拆迁工作,不到两个月时间就顺利完成。
贵阳机场二期扩建启动时,恰逢贵阳城市轻轨、市域快铁规划设计之初。经过反复论证,最后采取了一体化设计、枢纽式建设,T2航站楼为中心,市域铁路、城市轨道站厅一体化统一设计、同步建设,实现航空、铁路、公路三种交通方式“零换乘”,成为国内“三网”无缝连接的综合立体交通枢纽体系之一。像贵阳龙洞堡国际机场这样同时兼具市域快铁、城市轻轨的现代化机场,在国内外都不多见。
建设中,贵阳市政府专门成立了“机场快铁轻轨”建设协调领导小组,拨款2亿元,由省机场集团公司代建前期基础性工程。不仅如此,贵阳市还贷款建成油小线机场路,打通机场与中心城区的交通瓶颈,将贵阳机场、火车货运车站、二戈寨货运中心连成一体,拓展贵阳龙洞堡国际机场的有效服务半径,助力龙洞堡“东部新城”、“多彩贵州城”等临空经济圈发展。
2013330,历经两年栉风沐雨,20支施工队伍、1500多名施工人员日夜鏖战,原计划三年完成的贵阳机场二期扩建工程,仅用了730天就全面竣工并通过国家验收,提前一年投入运营,在国内同类机场建设史上创造了令人瞩目的“贵州速度”。
深化改革托起“高空翱翔”
从沉寂多年到蓬勃兴起,从体单力薄到羽翼渐丰,从普遍亏损到客流猛增,从力量分散到聚指成拳,近年来贵州民航走过了不同寻常的发展道路。历史性发展的背后是历史性的科学抉择。贵州民航的加速起飞,凝聚着历届省委、省政府改革创新的战略谋划和科学合理的顶层设计,汇聚了民航广大干部职工众志成城、攻坚克难的强大正能量。

贵阳机场二期扩建工程开工之时,贵州民航处境尴尬,步履维艰:由于历史和体制原因,贵阳机场管属、经营与地方脱节,基础设施建设、运输保障能力远远跟不上贵州经济社会加速发展的脚步;省内通航支线机场管理模式不一,航线航班资源匮乏,连年亏损„„
省委、省政府审时度势,提出在综合交通运输体系建设中优先发展民航的战略构想,打响了加快贵州民航发展的攻坚战。
贵州民航大发展,首先必须创新体制机制,理顺全省机场管理体制。经过审慎研究,反复论证,省委、省政府果断决策,将贵州机场公司收归省管,以贵阳机场为龙头带动全省支线机场加快发展。
改革举措甫一出台,不可避免引来一些疑虑:这么大的机场,又要运营又要扩建,省里要一次性支付七亿多的资金,是否划算?机场省里自己管,能不能管好?
改革没有坦途,不改革没有他途!贵州有决心、有能力办好自己的事情,贵州人一定能建好管好发展好自己的机场。省委、省政府主要领导同志多次讨论研究,果断作出决策。同时积极争取国家发改委、中国民航局和首都机场集团公司等有关方面的支持,经过多轮谈判和反复协商,贵州机场集团公司终于回归省管。
按照省委、省政府理顺省内民用机场管理体制的要求,贵州机场集团公司兼并重组了铜仁、兴义、黎平、荔波、黄平等5个支线机场,实行统一管理运行,托管遵义、安顺、毕节等3个机场。贵州省“以干带支、以支促干、干支互动”的民航格局基本成型,省机场集团公司统领全省“一干十三支”机场集群发展。
贵州优先发展民航的远见卓识和改革创新的果断决心,得到了中国民用航空局和各大航空公司的大力支持。民航局局长李家祥高度评价贵州加快发展民航业的决心大、信心足,示将全力推动贵州民航业又好又快、更好更快发展。

20114,中国民航局与贵州省签署《关于加快贵州民航事业发展的会谈纪要》。同10,南方航空集团公司与贵州省签署《关于推动贵州民航运输加快发展协议》,20122013年两年间,南航贵州公司增加了4架新飞机,机队规模达到13架。
20121,《国务院关于进一步促进贵州经济社会又好又快发展的若干意见》出台,明确提出推进贵阳龙洞堡西部地区重要枢纽机场建设、加快支线机场建设等,为贵州民航发展带来了千载难逢的历史机遇。
勇于知难而进,善于乘势而上。《省人民政府关于促进民航业加快发展的意见》、《贵州省民航“十二五”发展规划》,以及全省各地关于航班航线开发的支持政策陆续出台,吹响了贵州民用航空大建设、大发展的号角,贵州民航从此穿云破雾,由“加速起飞”开始“高空翱翔”。
党的十八大召开后,贵州民航业持续深化体制改革,内生动力和发展后劲显著增强。20139,省机场集团公司等6家战略投资者,共同发起成立的贵阳龙洞堡国际机场股份有限公司试运营。贵州机场集团公司董事长申振东十分振奋,“这是机场集团回归省管后,省委省政府整合资源推动贵阳机场改革发展的大举措、大手笔。”
抢抓机遇加速开放发展
20131214,是贵州民航发展史上值得铭记的日子。这一天,贵阳龙洞堡国际机场吞吐量突破1000万人次。当天,赵克志欣然批示:“突破1000万是重大成绩,更是一个新的起点。欲穷千里目,更上一层楼!”陈敏尔批示:1000万是一个重要突破,可喜可贺。望再接再厉、再上台阶!
机场吞吐量,是衡量一个地区经济社会发展程度、文明程度、开放程度和活跃程度的重要标志。按照国际航空运输协会测算,100万旅客会产生经济效益总和18.1亿元,提供相

关就业岗位5000人以上。贵阳机场旅客吞吐量超过千万,意味着机场集聚效应开始产生,为奔跑在同步小康征途的贵州装上强劲有力的“引擎”。
伴随着贵阳机场吞吐量突破千万人次,2013年贵州省全社会固定资产投资、企业和个体工商户注册资本、金融机构贷款余额同时突破万亿元,引进省外到位资金突破5000亿元;大电信运营商大数据中心和富士康等重大引领性项目入驻贵州省,贵安新区、贵阳综合保税区获得国家批复,中关村贵阳科技园加快建设;贵州省旅游接待人数同比增长25.05%,旅游总收入同比增长27.44%„„社会各界开始进一步了解贵州、看好贵州,越来越多的各界朋友来到贵州投资兴业、旅游观光、休闲度假,贵州日益成为一片充满希望和潜力的热土。
欲穷千里目,更上一层楼。早在贵阳龙洞堡国际机场二期即将竣工时,省委、省政府就部署启动了三期扩建工程前期工作。目前,项目预可行性研究报告已通过预评审,相关申报工作正在加紧推进。按照预可研报告设计,T3航站楼建成后,整个贵阳机场将具备年旅客吞吐量4000万人次的保障能力。
目前,贵阳机场正在积极拓展航班航线,努力形成覆盖全国所有省会城市、遍及全国所有主要城市、基本通达所有旅游客源地城市的国内航线网络,力争实现香港、澳门、台湾等地区航线全覆盖并加密航班频次,适时开通至欧洲、美洲、日本的直航航班,初步形成较为完善便捷、通达全球的航线网络。
随着贵阳机场规模的扩大和人流、物流、资源流、信息流带来的发展机遇,贵州双龙临空经济区规划建设开始拉开帷幕。依托机场、围绕机场、服务机场,大力发展与航空关联度高的航空服务、现代物流、临空保税、商务贸易、旅游集散等现代服务业,形成独具特色的高端产业集聚区,打造全省对外开放的重要窗口和平台。2014118,总投资268亿元28个骨架路网基础设施和产业项目集中开工。

宋代诗人赵希迈曾经感叹:“涉历长亭复短亭,兼旬方抵贵州城。江从白鹭飞边转,云在青山缺处生。”历经岁月沧桑,随着贵州民航、高铁、高速公路等综合立体交通的加快建设,通过便捷交通快速进入贵州的人们,仍旧能够看到一个风光秀美的贵州,更加会感受到一个开放发展的贵州,记住一个奋进跨越的贵州。
历史的轨迹总是连接着未来的方向。贵州民航业的快速发展,标志着贵州改革开放站在了一个新的起点上,也印证了赵克志铿锵有力的话语:“贵州的干部群众有志气、有决心、智慧、有能力,克服发展道路上的困难和挑战,建设更加幸福美好的贵州!
我们满怀憧憬,我们满怀信心和力量——祝愿美丽的贵州飞得更高!(张兴范朝权干江东



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