打造省会次中心，构建幸福新宁乡，建设全国一流现代经济强县”。

一是统筹兼顾发展三大主导产业，大力支撑工业跨越发展，做到兴工强县

二是加快速度打造省会和谐次中心，大力建设幸福新宁乡，做好东进融城

三是改革创新打破人才传统录用模式，大力实施人才战略，做足揽才引智

“要落实十八大精神，真正实现城乡统筹，兴工强县仍然应该是宁乡未来五到十年的首选战略。”宁乡经开区工委书记、宁乡县委书记黎春秋昨日接受专访时铿锵有力地说。



　　宁乡的跨越，在工业；宁乡的崛起，也在工业。



　　关键词　新型工业化



　　三大主导产业支撑工业跨越发展

兴工强县一直是宁乡首选战略

　　“县域发展，特别是中部地区的县域发展还处在一个后发赶超的阶段和时期，支撑县域发展的核心竞争力还是工业产业的竞争力，支撑县域发展的核心产业还是工业。”

黎春秋认为抓住新型工业化这一龙头，将实现工业总量大跨越，积蓄工业发展加速度，打下量变到质变超深基础。

，“宁乡初步形成了食品、新材料、新能源和先进装备制造三大主导产业，三大主导产业的支撑能够让我们的工业总产值在未来的三到五年实现较大的跨越。”

创新环境优化机制，打出“组合拳”，优化“软环境”。建立全程代办、一家收费、经济环境案件处理、效能监察“一条龙”服务体系，为企业提供“保姆式”服务。今年针对宏观偏紧形势，广泛开展由县领导联系重大产业项目和工程项目的“双三十”项目帮扶活动，突破融资、用地、人才、征拆等瓶颈。

由单点突击，到多点突破，多业支撑，让战略性新型产业活力迸发，传统型产业持久不衰，“

宁乡县将坚持把信心树立在内外形势的正确判断上，把动力激活在改革创新的加快推进上，把路径明晰在新型城镇化的强力推动上，把愿景升华在幸福新宁乡的加速构建上，大力实施兴工强县、融城兴县、农业稳县、三产活县四大战略，不断强化“双轮驱动”和深化改革两个抓手，筑牢民生民本、社会管理和党的建设三个保障，致力打造活力宁乡、美丽宁乡、幸福宁乡，朝着省会次中心，幸福新宁乡，全国一流现代经济强县宏伟目标大步迈进。

东进融城

　　离省会近些再近些

宁乡立足省会次中心城市定位，加速与长沙融城对接。”宁乡县委副书记、县长提名人选周辉介绍，作为省会长沙“西大门”的宁乡突出沿江建设、跨江发展；启动南苑片区、金洲湖片区的开发，加快溜子洲大桥、沩江大道等项目的建设，明年7月1日，溜子洲大桥将正式通车；有序启动金洲湖湿地公园和滨江公园建设，构建东进融城新格局，打通东进融城“桥头堡”。在建设“两型社会”的大背景下，宁乡紧紧把握战略发展方向，以更为蓬勃的英姿，更为强劲的力量主动出击，积极对接，开创着一个城市新的高度和发展格局。

宁乡建设成为连接常益娄、融入大河西、共筑城市群的次中心城市，展开城市东西两翼，推动南北拓展延伸，形成区域城镇体系。”

揽才引智

　　为发展注入新活力

经济的竞争，人才是核心。

始终坚持“围绕发展聚人才，用好人才促发展”，根据县域经济社会发展的需要和人才队伍建设的要求，高起点、高定位，大手笔、大力度深入推进人才强县战略

人才的高度决定事业的高度。大批高素质优秀人才的涌入，大大改善了宁乡人才队伍结构，为经济发展注入新的活力，彰显了宁乡的巨大魅力。

记者：宁乡提出“抢擂先导区、决胜大河西、崛起中西部、挺进五十强”的口号，您认为目前最需要抓的是什么？

    黎春秋：一是改革创新。所谓“先导”就是先行先试，敢闯敢试。“两型社会”到底如何建？宁乡县创建“两型”县城，要注重新城“两型”示范，旧城“两型”提质，城乡“两型”统筹，产业“两型”支撑。但怎样做好这四方面的文章，如何从行政管理、土地、项目、金融、社会保障等方面有效推进，都需要我们来探路前行。

    二是统筹协调。先导区既是一个试验区，更是一个辐射源，需要加大对区域内路网设施、自来水、污水处理、燃气、电力、公共交通等基础建设和公共服务的统筹协调，加强准入标准、项目布局、产业发展、优惠政策、融资平台等方面的综合协调，以更好地发挥辐射带动作用。

    三是加快建设。先导区建设的一个重要目的是再造一个新长沙，打造未来发展新的增长极，只有进一步加大投入，完善基础设施，提升承载能力，吸引更多优质项目聚集，形成更大的洼地效应，才能真正使大河西先导区的政策优势和平台优势加快转化为现实的竞争优势和发展优势。

1.是大力实施东进,完善交通,和省会长沙融城和接轨.



2.是大力培育优势产业,打造优势产业链,引大引强



3.是大力争取上级政策.



4是大力实施人才战略.



5是大力发展旅游业

宁乡始终把旅游产业发展作为战略重点，作为带动西部山区脱贫致富、统筹城乡协调发展、建设全面小康社会的战略举措，坚持政府主导战略，落实管理推进措施，形成了旅游业发展的长效机制。”宁乡县委书记黎春秋介绍，宁乡县成立、调整、充实了全县旅游产业发展领导小组，旅游产业成为“一把手工程”。

　　未来，宁乡县将以沩山为龙头，打造国内外影响深远的佛教文化；以灰汤为枢纽，打造“休闲胜地、温泉之都”，建设成为长沙的新名片、湖南的大客厅；以花明楼为支撑，建设全国经典的红色旅游区和乡村旅游区；以炭河里为依托，打造国内外知名的青铜文化体验胜地；以县城为集散地，建设山水洲城生态游憩区，成为长株潭城市群的休闲花园。

以科学发展观为统揽，以转变发展方式为主线，以"打造省会次中心、构建幸福新宁乡、建设全国一流现代经济强县"为目标，突出工业主导、城乡统筹、三产升级、东进融城、项目带动和民生改善，加强社会管理创新，提升政府服务效能，奋力开创经济社会又好又快发展新局面。”

黎春秋:宁乡县的新型工业化探索之路

1． 致力做实政策引导产业发展　一是强化支持政策。出台支持产业发展的一系列政策，从税费、用地、信贷等方面支持产业发展；设立工业发展基金，县财政预算每年增加500万元，2010年达4000万元；将中小企业担保公司股本金扩充至1亿元，全力解决企业贷款难题；完善信贷投放激励机制，搭建银企对接平台，定期推介优秀企业和项目。针对2008年下半年以来的金融危机，推出 “暖心、减负、分担、服务”的系列政策，县财政投入3000万元给予重点产业项目贷款贴息，支持企业轻装上阵，助推产业逆势扩张。二是强化激励政策。坚持“兴工是功、无工是过”，把推进工业经济和产业发展纳入县委、县政府对乡镇、部门和园区绩效考核，作为领导干部实绩评价的重要内容。连续四年召开高规格的工业经济大会，每年安排1000万元以上资金，重奖优秀企业、优秀企业家和优秀职业经理人，并对获奖人员在子女就学、个人就医等方面给予特殊优惠，让创业者受到尊重、投资者受到保护、先行者受到肯定、实干者受到优待。三是强化限制政策。着力转变发展方式，调优产业结构，针对部分传统分散型企业，加大整合力度，提高准入门槛，淘汰落后产能，先后整合关闭小纸厂、小煤矿、小花炮企业近百家。

　　2． 致力做大平台聚集产业发展　把园区作为承载重大项目、聚集产业发展的主战场，做大园区规模，提升园区形象，明晰产业定位，推动企业向园区聚集、资源向园区流动。借势大河西先导区战略的实施，邀请专家对园区定位、功能布局、整体形象和持续发展等课题进行研究；引导园区多元融资，县财政通过税收分成和增加基础设施投入等方式支持园区发展，鼓励有条件的乡镇加大对工业小区的投入，近三年投入园区道路、水电、燃气、绿化等配套设施30.8亿元。县经开区进入快速成长期，一期25平方公里规划、二期40平方公里概念性规划、重点产业基地发展规划全面完成，园区基础配套设施基本完善，入园企业达148家，成为全国循环经济试点园区，成功晋升国家级经济技术开发区；金洲新区从一片荒芜之地迅速崛起，近期19平方公里、远期55.6平方公里规划基本完成，建成园区道路40公里，以金洲大道为主轴的五纵五横发展框架全面拉开，累计引进企业102家，税收连续三年翻番，2010年突破两亿元大关；夏铎铺机械工业小区、城郊再生纸产业小区等乡镇工业小区着力培育特色产业，成为区域发展的重要动力。

　　3． 致力做强龙头带动产业发展　坚持招大引强、扶优扶强，一批经营理念新、发展前景好的企业迅速成长，一批投资规模大、带动能力强的企业加速聚集，全县产值过亿元企业达120家。一是强力招商引龙头，壮大产业规模。强力推进产业招商，分产业成立专业招商小分队，有针对性地引进国内外行业龙头企业和产业链关键项目；强力推进全民招商，明确每个县级领导每年必须引进一个产业项目，凡没有引进投资3000万元以上产业项目的单位不得评为四好领导班子，2010年三个重点产业引进启动项目192个，其中亿元以上项目16个，完成投入67.9亿元。二是支持创新强龙头，带动产业升级。坚持把创新作为提升企业核心竞争力的重要举措，对获得国家专利、建设研发中心、创建高新技术企业给予最高50万元的奖励；激励企业加大技改投入，推进自主创新，研发新技术，开发新产品，开拓新市场，提升产业内生动力和综合竞争力，楚天科技拥有专利近400项；红宇耐磨建成国家级工程技术中心；飞翼电器填补国内高速铁路专用泵设备空白；族兴铝颜料、长宁炭素等4家企业成为行业标准制定企业。三是创建品牌树龙头，提升产业形象。强化工业、科技、质监、工商等职能部门协调联动，指导和帮助企业争创品牌，成功创建国家级品牌15个，省级品牌53个，成为中部地区创建国家级品牌最多的县之一。圣得西等4家企业被评为中国驰名商标，加加被评为中国名牌。支持品牌企业扩大生产、二次创业，青岛啤酒启动纯生线建设；华良中意收购伊莱克斯长沙基地，成为全省唯一入选全国家电下乡产品目录的企业。

　　4． 致力做优环境保障产业发展　自2005年以来，积极实施产业整合，围绕支撑县域发展的重点产业，开展“两帮两促”经济服务活动，实行一个产业、一名县级主要领导、一个工作班子、一个发展规划、一套优惠政策、一个考核办法、一抓到底的工作机制，深入调研解决产业发展中存在的审批、用地、水电、协调等具体问题；全力优化政务环境，强力推进一家收费、全程代理和挂牌保护，行政事业性收费标准总体下降30%，行政审批时间通过流程再造在法定基础上压减50%以上；将每月1—20日定为无检查日，公布县级领导和部门、乡镇党政一把手电话号码，随时接受社会监督，严厉打击扰乱市场秩序的典型事件和破坏项目建设环境的行为，努力为企业解决围墙之外的所有问题，让业主专注于企业管理和长远发展，充分调动了全县上下谋划产业、加快发展的积极性和创造性。

宁乡县经济发展思路（有摘录）