关于加强基层社区文化建设的提案

摘要：全国政协十二届一次会议提案第0946号

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案 由:关于加强基层社区文化建设的提案

审查意见：建议国务院交由文化部,中央文明办,民政部办理

提 案 人：茅永红

主 题 词：民政,社区管理,群众文化

提案形式：个人提案

内 容：

党的十八大报告指出，全面建成小康社会，实现中华民族伟大复兴，必须推动社会主义文化大发展大繁荣，兴起社会主义文化建设新高潮，提高国家文化软实力，发挥文化引领风尚、教育人民、服务社会、推动发展的作用。

社区文化建设是增强城市和国家“文化力”的重要微观基础。加强社区文化建设有利于增强社区居民对社区的认同感和归属感，增强社区的凝聚力，对提高社区居民的生活质量和整体素质，促进社区的全面发展具有重要作用。如武汉市百步亭社区，在多年的群众文化活动实践中，总结出一套“社区靠群众，群众靠发动，发动靠活动，活动靠文化”的文化建设理念，通过社区文化建设凝聚群众、发动群众，增强广大居民对社区的归属感和荣誉感，激发了广大居民共同建设社区大家庭的积极性，取得了较好效果。目前全国各地有不少地方对社区文化建设进行了一些有益的探索，我国社区文化建设呈现良好的发展态势，但与社区居民不断增长的精神文化需求相比，仍有很大差距，主要表现在：

1、社区文化阵地建设不足。社区文化阵地是社区文化建设的基础和保障。通过调研，我们发现大部分基层社区还处于社区文化阵地严重缺乏的状态，很多社区居民没有固定场地开展文化活动。

2、社区文化队伍建设滞后。社区文化队伍建设是组织和发动广大社区居民参加社区文化活动的有效途径。目前来看，很多社区还没有自己的文化队伍，有的社区文化队伍数量较少，且没有自身特色。

3、社区文化活动内容单调。丰富多彩的社区文化活动内容是社区文化建设的灵魂。通过调研我们了解到，很多社区平时忙于日常事务，很少开展社区文化活动，或者开展的活动内容枯燥单一，吸引不了广大社区居民。

4、社区文化建设载体有限。目前的社区文化活动，合唱、舞蹈等娱乐健身活动很多,形式活泼多样、源于社区生活、寓教于乐的活动较少，青少年和中年人乐于参加的活动少，社区文化活动几乎成为少数中老年妇女以及少数退休演艺人员的“专利”，近80%的社区居民几乎与社区文化活动“无缘”。

建议：

1、加强社区文化阵地建设。武汉市百步亭社区多年来坚持“以人为本、以德为魂、以文为美、以和为贵”的核心理念，依托亭台、长廊、广场、楼栋和架空层等资源，建成了社区文化站、图书馆、文化室、文化中心、文化广场等公共文化设施，形成了结构合理、功能健全、实用高效的社区文化设施体系，有效促进了社区文化活动的开展。因此，建议各级党委、政府，特别是宣传、文化、教育、科技、卫生等部门加大对社区文化阵地建设的政策倾斜和资金投入，改善社区文化阵地建设投入不足的现状。各地社区也要积极谋求出路，通过整合资源，采取新建、扩建、改建等办法，加快推进社区文化站、社区文化中心、社区文化广场、社区文化活动室等公共文化设施建设。

2、抓好社区文化队伍建设。武汉市百步亭社区经过多年来的探索和实践，将一批退休在家的老教师、老干部、书法家、艺术家发展成为社区文化志愿者，通过他们的引领作用成立了社区书友会、棋友会、晨练队、摄影队、书法家协会等100多支各具特色、充满活力文化队伍，形成了骨干带头，全民参与的社区文化活动氛围。因此，建议各地社区率先发动一批政治强、业务精、素质高的文化志愿者，以他们为核心组建社区文化队伍，通过他们的引领作用，调动广大居民参与社区文化活动的积极性。同时，建议各地社区充分发挥社区内机关、学校、企业、事业单位的人才优势，将这些单位的文化骨干融入社区文化队伍，提升社区文化队伍的整体水平。

3、丰富社区文化活动内容。在武汉市百步亭社区，三天一个小活动，五天一个大活动，每逢中华传统节日，必有庆祝活动。从书画展览、舞蹈大赛等文艺活动，到千人气功、轮椅太极等体育活动；从健康讲座、科普培训等科技活动，到万家宴、元宵灯会等传统节庆活动。多年来，百步亭开展了丰富多彩、生动活泼的社区文化活动，贴近社区实际，贴近居民生活，满足了不同层次居民的文化需求。因此，建议各地社区要加强交流，互通有无，加强策划，根据广大居民的精神文化需求，精心设计文化活动内容，通过强大的文化引力吸引广大居民参与社区文化活动，保持社区文化活动旺盛的生命力。

4、创新社区文化建设载体。武汉市百步亭社区通过承办社区志愿服务全国联络总站和中国社区网，成功举办两届“全国社区网络春晚”。2013年第二届全国社区网络春晚吸引全国100多个城市的5000多个社区参加，参演居民多达5万多人，总点击突破1.5亿人次，得到了全国各大媒体的广泛关注和广大社区居民的一致认可。“全国社区网络春晚”走红全国让我们认识到，创新社区文化建设载体能够为社区文化活动搭建更大的舞台，更大程度的激发广大社区居民参与社区文化活动的积极性。因此，建议各地社区可以充分利用“全国社区网络春晚”效应，根据自身实际情况，创新社区文化节、社区大舞台、社区好声音等文化建设载体。同时，建议各地新闻媒体要广泛关注社区文化建设，大力宣传社区文化建设的创新举措，放大社区文化建设的辐射效应。

来源：中国政协网

关于加强基层社区文化建设的提案