日本的军事战略调整

军事战略，日本称之为防卫战略。防卫一词是日本掩盖其军事本质的用语。在日本政界一片为“自卫队正名”和“防卫厅升格”的呼声中，这里将其防卫战略直称为军事战略，似更贴近日本的现实。

经战后五十年的建设与发展，目前，日本拥有陆上自卫队兵力14.8万人，各型舰艇436艘（其中作战舰艇152艘），航空自卫队作战飞机367架。目前，日本三自卫队的常规武器装备水平独步亚洲，已经跨入世界先进行列，作战能力显著提高。随着冷战后国际国内形势的发展变化，日本正以争做“政治大国”为国家战略目标，加紧推进以“立足亚太，加强日美欧协调，积极参与构筑国际新秩序”为基本思路的外交方针。为适应其需要，日本军事战略进行了一系列重大调整，1997年9月23日，日美发表了“新指针”。随着“新指针”的出台，日本自苏联解体以来一直进行的军事战略调整即大体完成。这一世纪之交的日本新军事战略的主要内容是：强调“威胁”的多元化，建立全方位防御体系；建立新型日美军事合作关系；在继续标榜坚持“专守防卫”的同时，强调积极主动的战略原则；扩大军事力量的职能范围，提出“周边事态”的新概念，将日美安全保障体制的作用范围扩大到亚太乃至世界范围，使自卫队加紧由内卫型向外向型转变；加强质量建军，重点发展海、空力量，建设“合理、高效、精干”的军事力量。

一、日本军事战略调整的主要内容

冷战期间，日本军事战略大体经历了由“集体防御”到“专守防卫”的演进过程，但基本上没有超出被动防御战略的范畴。冷战后，日本开始对军事战略进行大幅度调整，这一过程大致可分为两个主要阶段：一是1996年之前的务虚阶段，二是1996年以后的实质性操作阶段。其明显的标志便是1996年起开始执行的《防卫计划大纲》和随后出台的《日美安全保障联合宣言》。2004年10月4日，小泉首相的私人咨询机构“安全保障与防卫力量恳谈会”向小泉首相递交了一份题为“面向未来的安全保障与防卫力量构想”的报告，其后又于2004年12月10日制定了新的《防卫计划大纲》。从“04大纲”和“恳谈会报告”出台后的情况来看，日本以外向型为主要特征的“主动先制”战略已大体浮出水面。

日本的军事战略调整