省军区改革是中国军改的重要一环

最近中国内地一些省军区进行了将领调整，呈现出军改之后的任职新常态，即不再新设专职的省军区参谋长、政治部主任，而由副司令员、副政委兼任。

譬如，原江西省军区原参谋长陈平少将调任上海警备区副司令员，原内蒙古军区参谋长王清泉少将及原江苏省军区参谋长戴滨辉少将卸职之后，均未再任命新的参谋长，而分别由内蒙古军区副司令员臧永凯、江苏省军区副司令员鞠华、江西省军区副司令员方建华等三位少将兼任本军区的参谋长。政工将领同样如此。原河南省军区政治部主任朱利少将出任中央军委纪委驻东部战区首任纪检组组长之后，亦未补充专职将领，而是由河南省军区副政委冷志义少将兼任政治部主任。

省军区改革是中国军改的重要一环。《中央军委关于深化国防和军队改革的意见》所确定的“优化预备役部队结构，压减民兵数量，调整力量布局和编组模式”、“军民融合发展”、“加强国防动员系统的统一领导”等改革任务，都与省军区息息相关。

在本轮军改中，省军区领导体制业已进行了重大调整。旧体制之下，七大军区各辖若干集团军和省军区；改革之后，大军区撤销，集团军划归陆军总部领导，省军区则归属新组建的军委国防动员部管理，同时要接受所处战区的联合指挥。

与之相对应，是省军区职能和机构的缩编。原本不少省军区除了征兵、军民融合、国防工程建设、后备保障等工作外，还辖有直属部队。按照国防动员部部长盛斌的解析，改革后新体制下省军区职能可概括为“五部”，即应急应战的指挥部、地方党委的军事部、后备力量的建设部、同级政府的兵役部、军民融合的协调部。其余相关职能划出。

例如，海南省军区步兵旅转隶南部战区陆军，湖北省军区舟桥旅转隶中部战区陆军参谋部，原军区法院、检察院划归中央军委政法委，后备军官选拔培训工作办公室改属陆军。

五大战区陆军在参谋部之下设边海防处，领导边海防部队。相关职能的缩减，加之在裁军30万的大背景之下，省军区系统也面临着重要的精简任务，省军区削减领导职数，参、政首脑由专职改为兼职，就是应有之意了。

当然，并非所有省军区都如此，辖有若干作战部队、任务繁重的新疆军区、西藏军区、北京卫戍区在军改中划归陆军，同时接受国防动员部业务领导，西藏军区更升格为副大军区。

省军区改革是中国军改的重要一环