乡村土地资源存在的浪费问题及解决对策

作者：沈寅菊

来源：《河南农业·科技版》2019年第05期

        摘 要：各地尤其是沿海地区土地资源浪费现象比较严重，土地抛荒时有发生，废弃老宅长期占地，建新房不拆老房违建附房，部分农业项目圈废大片土地。存在问题的原因是劳动力不足使得种地困难、种田比较效益不高、宅基地流转政策未落实、基层组织监督管理不到位。对此，建议采取措施鼓励种田，大力发展现代农业，落实好宅基地流转政策，加大违规建房整治力度，强化新农村建设项目审批。

        关键词：乡村;土地资源;浪费

        目前，农村部分地区，尤其是沿海粮棉产区，土地资源浪费现象比较严重。笔者长期在基层工作，对农村土地资源浪费问题进行了一定的调查、研究，認为只有真正治理好土地浪费问题，乡村经济振兴才能得以实现。现以地处江海门户的江苏省海门市为例，就土地资源浪费现状、存在问题的根源、治理浪费问题的措施进行探究。

        一、海门市乡村土地资源浪费现状

        近年来，各地土地资源的开发利用受到各级政府的重视。例如，海门市在挖掘存量土地、盘活土地资源方面做了大量工作，在土地开发使用上实现占补平衡，多年来一直受到省乃至国家表扬。笔者在江苏省金融部门工作，又到省内外其他地方开展过调查研究，发现一些地方土地浪费现象比较严重，极个别地方已到了怵目惊心的地步。

        （一）土地抛荒问题比较突出

        深入农村田头地角，会发现一些比较偏僻的田块抛荒，没有种植农作物。调查农户，或是回答，为了轮作，隔年抛荒不种;或是干脆回答，没有劳力种植;或是坦然回答，种地不划算，除去不断涨价的农本，几乎没有什么收入。至于村里路边、河边和滩地抛荒更加严重，许多地方杂草丛生，与改革开放之初，那种种满种足的理念相去甚远。据一村支书坦言，各村民小组承包地抛荒从几分地到几亩地不等，全村有数十亩。某一县级专家估算，全县加起来抛荒几千亩土地。

乡村土地资源存在的浪费问题及解决对策