新农村建设视角下的农地产权改革

作者：徐艳红

来源：《环球人文地理·评论版》2015年第02期

        摘要：随着我国的不断发展和进步，新农村的建设也越发完善和健全，从新农村的发展角度来看现在的农业地产权的建设进程中，我国农村土地制度主要存在的问题就是产权建设不明确，包括产权的失真，产权缺失和产权分配难等问题，这对我们加快新农村的建设步伐产生了严重的影响，产权问题关系到我国农村，农户的发展全局。所以要想建设好社会主义新农村，土地改革制度就需以产权为重局，明确产权主体，健全产权制度十分关键。对我们促进整个社会建设和全面建设小康社会目标的实现具有重要意义。

        关键词：新农村建设；土地建设；产权改革

        引言

        自党的十六届全会和2006年中央一号文件提出要把社会主义新农村建设作为重中之重，其目标就是将社会主义新农村建设成为“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容村洁、管理民主”的新气象。我国各地就坚持以农民自主愿望为主，实事求是，从实际出发，加快社会主义新农村的建设步伐。新农村的建设土地是建设之本，解决好土地问题，是建设新农村的首要问题，也是关键，由此可见农地产权制度改革就成为新农村建设的主要问题。

        一、我国农地产权制度的改革历程

        农村的进步和发展，关乎到社会主义中国的建设，解放农业生产力，促进社会主义新农村建设，对于农村的改革具有促进作用，最开始的农地产权是起于安徽省的农村家庭联产承包责任制，一场农村土地制度的变迁逐渐演变成我国农村土地制度的开始进程，以统分结合双层经营的土地制度在一开始显示出巨大的影响，2002年我国颁布了农村土地承包法，以法律的形式将农民最在乎的土地分配进行了明确的规定和制约，标志着我国农村的土地制度走上了法制化进程。这样以来农民的土地得到了法律的保证，后来我国实行了农村土地流转制度，弥补了农村家庭联产承包责任制的缺陷，又是一大进程。其自发性和创新性，都给我国土地制度带来了显著地进步，但是当前打着各种旗号滥用土地，乱占耕地的现象还时有发生。因此，我国的农村土地产权制度的改革进行势在必行。

新农村建设视角下的农地产权改革