云南省云岭黑山羊良种繁育场建设项目

可行性研究报告

一、项目摘要……………………………………………………………6

二、项目建设的必要性和可行性………………………………………7

（一）项目建设的重要性…………………………………………7

（二）项目建设的必要性………………………………………………9

（三）项目建设的可行性………………………………………………11

三、市场供求分析及预测…………………………………………14

四、项目承担单位基本情况……………………………………………16

五、项目地点选择分析…………………………………………………19

六、生产技术方案分析…………………………………………………20

（一）引种………………………………………………………………20

（二）选育及饲养管理…………………………………………………20

（三）工程方案…………………………………………………………21

七、项目建设目标………………………………………………………21

（一）饲养规模…………………………………………………………21

（二）生产技术目标……………………………………………………21

（三）产品方案…………………………………………………………22

八、项目建设内容………………………………………………………23

九、经费预算及筹措方案………………………………………………24

（一）经费预算…………………………………………………………24

（二）资金筹措…………………………………………………………24

十、建设期限和实施进度安排…………………………………………25

十一、环境影响评价……………………………………………………26

十二、项目组织管理与运行……………………………………………26

（一）项目法人组建方案………………………………………………26

（二）管理机构的组建方案……………………………………………26

（三）人力资源配置……………………………………………………26

（四）项目建成后管理…………………………………………………27

十三、效益分析与风险评价……………………………………………27

（一）原材料消耗………………………………………………………27

（二）项目经济效益评估………………………………………………27

（三）生态效益…………………………………………………………28

（四）社会效益…………………………………………………………29

十四、附表、附件、附图

（一）附表：

附表1：云南省云岭黑山羊良种繁育场建设项目基本情况表

附表2：云南省云岭黑山羊良种繁育场建设项目可行性研究报告项目建设内容、规模及投资申报表

附件10：2009年云南省种羊场申报农业投资项目汇总表

基本信息表

云南省云岭黑山羊良种繁育场建设项目主要建设内容及总投资估算表

云岭黑山羊基础母羊只均饲养成本表

云岭黑山羊育成羊只均饲养成本表

云南省云岭黑山羊良种繁育场建设项目总成本估算表

云南省云岭黑山羊良种繁育场建设项目损益表

云南省云岭黑山羊良种繁育场建设项目资金流动估算表

云南省云岭黑山羊良种繁育场建设项目资金来源与运用表

云南省云岭黑山羊良种繁育场建设项目现金流量表（全部投资）

云南省云岭黑山羊良种繁育场建设项目投资经济现金流量表（全部投资）

（二）附图：

1、云南省种羊场位置图

2、云南省云岭黑山羊良种繁育场建设项目点位置图

3、云南省云岭黑山羊良种繁育场建设项目点平面图

（三）附件：

1、设计单位法人证书（复印件）

2、项目承担单位法人证书（复印件）

3、项目承担单位种畜经营销售许可证（复印件）

4、项目承担单位土地使用证（复印件）

5、云南省农业厅项目申报文件（复印件）

6、云南省种羊场项目申报文件

云南省云岭黑山羊良种繁育场建设项目

可行性研究报告

一、项目摘要

项目名称：云南省云岭黑山羊良种繁育场建设项目

建设单位：云南省种羊场

建设地点：云南省寻甸县金所乡天生桥151号（云南省种羊场内）

建设年限：3年（2008.07—2010.12）

建设规模：建高床式羊舍800m2，运动场800m2，值班室50m2，围墙800m，分羊栏300m2，牧道2000m，围栏10000m；草地改良1000亩，新建灌溉人工草地200亩；引种400只。购置仪器设备11台套，饲养繁殖母羊1000只。

产品方案：年生产种羊1500只，其中出场种羊1350只。

投资估算：总投资300万元(未含铺底流动资金)，其中：中央投资：230万元，地方配套20万元，单位自筹50万元。

效益分析：该项目进入正常生产年，每年可获得利润70万元，项目静态投资回收期5.67年，财务内部收益率23.75%。按年销售670只公羊，配种比例1：40、产羔成活率150%，每只羊增加出栏体重4kg和15元kg进行测算，达产后，项目生产的种羊的贡献为年新增社会效益241.2万元。

二、项目建设的必要性和可行性

（一）项目建设的重要性

1、有利于促进农业和农村产业结构的调整

加入WTO后，中国的农业不断纳入国际经济大循环轨道，传统农业生产方式受到国际市场的冲击，如果不改变个体低级生产方式，不进行农业产业结构调整和农业产业化革命，中国农业难以实现跨跃式发展。云南省在农业产业结构调整中，把畜牧业摆在非常突出的位置，畜牧业已由家庭副业转型为农业和农村经济的重要产业，2005年畜牧业产值占农业总产值的32.63%，达到336.74亿元,成为国民经济中与烟草业、旅游业并列的五大产业之一，大力发展畜牧业利国利民。此外，畜牧业是农民增收的重要行业。据统计，云南省农民现金收入近40%来自畜牧业。该项目的建成将破解我省养羊业中存在的良种化程度不高、经营管理落后、草场建设跟不上养羊业发展、养羊业产品加工、销售体制不健全等瓶颈问题。有效地提高畜牧业在农业中的比重，有力地推动农业产业化和内部结构的优化升级。

2、有利于促进相关产业发展，解决农村剩余劳动力的转移

一是合理利用资源，带动农村经济发展。按照科学发展观，通常由种植业获得的植物性产品中，人类能够直接利用的部分仅占14，其余34的秸杆秕壳麸糠，需通过畜牧业加以利用。将其中10%的能量物质过腹后，以有机肥的形式还田，增加土壤肥力，既能保证种植业生产的持续进行和畜牧业生产的发展，又促进了生态农业的发展。通过项目的带动和辐射，可以改变农村资源大量浪费的现状，充分利用山区自然资源，将自然优势转变为经济优势。

二是可促进山羊附属产业的发展，有效解决农村劳动力就地内部转移。山羊的规模化养殖，将产生大量的羊皮、羊骨、羊肉等多种产品，必将促进皮革业、食品加工业等产业的发展。这些产业的发展，将有效地解决农村剩余劳动力的就业。

3、有利于促进农民增收致富

山羊养殖可以增加农民收入，改善农民的生活，帮助山区、半山区农民脱贫致富。不仅青壮年劳力，而且老、弱、病、残疾人等均可参与。据《云南日报》报道：易门县小街乡罗尹村的王凤友靠乡里的帮助带头养殖云岭黑山羊，每年纯收入达2万多元，并与其他6户养殖户联合共同致富，使该村成为山羊养殖示范村。另据宣传部门报道：永德县亚练乡有一个众人皆知的残疾人周云，2001年他在亚练云岭购买了360亩闲地建起了黑山羊养殖基地和肉牛养殖基地。2002年他出售自己的羊和收购当地群众的羊转销共计2865只，获利5万多元，同时带动了当地的养羊群众共同致富。项目的建设可以造就更多像王凤友、周云这样的养殖户，通过饲养云岭黑山羊走向富裕。

4、有利于提升国际竞争力，打造中国—东盟绿色食品通道

随着生活质量的不断提高，羊肉作为高蛋白、低胆固醇、低脂肪、无污染的绿色食品越来越受到人们的青睐。特别是我国加入WTO以后，面对全球经济一体化，无公害食品、绿色食品、有机食品的生产、贸易额和市场容量迅速扩大。昆明—曼谷、昆明—仰光的高速公路建成后，交通更加便捷，草食畜产品有极强的竞争力，出口前景更加看好。省委省政府把绿色畜产品作为云南省实现畜牧业现代化的突破口来抓，中央也作出了建立中国—东盟自由贸易区的战略决策，把云南省推向面对东南亚的最前沿。2006年将有包括山羊在内的600多种农产品实行零关税。这为云南养羊业带来了千载难逢的机遇。通过项目建设可以提升我省羊的国际竞争力，抢占东南亚市场。

5、有利于促进科学技术在我省畜牧业上的转化和利用。

云南省交通闭塞，经济文化不发达，畜牧业生产方式和生产技术长期处于落后状态。保持着千百年沿袭下来的传统生产方式。通过本项目的实施在全省范围内挑选优秀云岭黑山羊进行培育，把培育出的优秀种羊提供给农户。在输出优秀种羊的同时也输出科学的饲养技术，通过示范带动，可提高我省畜牧业的科技含量，在整体上提高农民的科技素质。

（二）项目建设的必要性

1、是创新畜牧业发展模式，实施品牌带动战略的需要

20世纪60年代以来，肉羊业在大洋洲、美洲、欧洲和一些非洲国家得到迅猛发展，许多国家还开展了相关育种工作，生产瘦肉量高、脂肪含量少的优质羊肉，特别是羔羊肉，从而促进了肉羊业向专业化方向的发展。来自新华社报导四川省自贡市实施“肉羊工程”，取得显著成效。目前，这个市的黑山羊已成为在全国叫得响的肉羊品牌。每年仅销往海南省的就达30万只。肉羊品牌化发展已见雏形。我省的年西南肉羊优势产区之一，按照“饲养上水平、上规模，质量上档次、保安全”的发展目标和“把优势产区建成具有国际竞争力的牛羊产业带”的要求。云南省已进行了肉羊优势产区规划，制定了一系列促进优势产区形成的支撑措施。本项目将在云南省肉羊优势产区规划的基础上，通过对规模化、标准化生产关键技术的研究和集成，进行推广示范，把我省云岭黑山羊培育成中国名牌乃至世界名牌。

2、是开发和保护地方品种资源的需要

云岭黑山羊是我省宝贵的地方品种资源，亟待开发利用。云岭黑山羊的环境适应能力很强，生性胆大，活泼好动，行动敏捷，喜欢攀登。具有抗病力强，繁殖率高，肉质嫩等特点。一般周岁公羊体重可达34公斤，母羊32公斤。在省内市场和两广市场久负盛名。良种是发展畜牧业的基础，抓住了优良品种，就抓住了产业链的重要环节。然而云岭黑山羊由于缺乏系统的选育，存在的普遍问题是个体小，生长发育缓慢，产肉性能低和繁殖成活率低等，严重制约了养羊业的高效持续发展。因此进行云岭黑山羊品系的选育，建立核心种羊场势在必行。

3、是促进云南畜牧业产业化发展的需要

云南省委、省政府明确提出：2010年畜牧业在农业总产值中的比重要达到50%以上，实现畜牧产业的规模化生产，由生产优势向加工优势、创汇优势和经济优势转变。近年来我省建立了不少中型肉羊屠宰加工厂，如保龙、泰华、滇龙等，仅保龙每年即可屠宰加工羊40万只。但是大部分企业都处于“吃不饱”的状态。该项目的实施将带动一批基地的发展，逐步形成“围绕龙头建基地，围绕基地建龙头”的良性循环。从而实现优势农产品的区域化布局和专业化生产，加快现代畜牧业的发展进程。

（三）项目建设的可行性

1、养羊业面临着良好的发展机遇

一是党中央、国务院高度重视畜牧业的发展，制定了“多予、少取、放活”的一系列政策和措施，确立了工业反哺农业、城市支持农村的重要方针，提出了建设社会主义新农村的重大历史任务，为养羊业的发展提供了重要政策保障。

二是随着人民生活水平的不断提高，对优质安全畜产品的需求不断增加，养羊业的发展空间越来越大。

三是建设资源节约型和环境友好型社会，大力发展循环经济，为推进畜牧业生产方式的转变、进一步加大草食家畜的发展营造了良好环境，为养羊业发展注入了强大动力。

四是我国加入WTO后，国内外市场更加开放，科技进步日新月异，特别是克隆和胚胎移植等生物技术在养羊业上的成功运用，极大地促进了传统养殖业的改造和升级，为养羊业发展提供了技术支撑。

五是国家实施西部大开发，重点支持生态环境建设、基础设施建设及产业结构调整，草食畜作为优势产业和富民产业，将得到国家更多的扶持。

2、云南省委省政府已做出决定把畜牧业作为农业和农村经济的重要产业加以发展

省委省政府邀请北师大和省内有关专家认真研究云南省的畜牧业发展规划，一致认为云南畜牧业的优势和潜力是草食畜，从而提出了云南应实施常绿畜牧业战略，把云南建成国家南方的草地畜牧业重要基地,2004年印发了《关于把畜牧业发展成为国民经济重要产业的若干意见》，提升了畜牧业的产业地位，明确了畜牧业发展的目标、重点和措施，加强了对畜牧业的领导，增加了投入。经过多年的不懈努力,我省已成人国的为畜牧业主产省份之一,畜牧业综合生产能力居全国第12位,在西部12个省市中居于第3位。

3、云南具有发展山羊养殖的资源优势

一是具有丰富的草地资源。据草地资源普查，全省有草地面积1533万hm2（人工草地17万hm2），占土地面积的39.9%，草地资源居全国第七位。

二是具有发展云岭黑山羊优越的自然气候条件。云南是个多山的省份，山地面积约占94%。绝大部分地区热量充足，降雨丰富，作物四季常绿，牧草生长旺盛。

三是全省年产农作物秸秆2500多万吨，可作饮料或经氨化处理后作饲料。此外，全省293.3万公顷耕地可调整一部分种植专用饲料，20多万公顷农田冬季可种优质牧草、饲料。

4、具有发展云岭黑山羊的基础

一是农牧民对发展和养殖山羊有较高的积极性。山羊是我省的传统养殖业，具有较好的群众基础。

二是近几年来，许多私营牧场主瞄准山羊发展势头，大力发展山羊养殖业。随着荒山荒坡的租赁拍卖，一些企业和下岗职工也加入到养羊业行列，为养羊业注入新的资金和经营管理模式，激活了山羊养殖业。

三是养殖小区和养殖合作社迅速兴起。目前全省已发展养殖小区近200个，为我省创新山羊养殖模式提供了样板。

5、具有区位优势

中国与东盟建立自由贸易区，使云南成为面向东盟的最前沿地区，区位优势明显。并且在饲料等生产要素方面具有比较优势，对于开拓市场提供了良好的条件。为云南省充分利用国际国内两个市场、两个资源，加快养殖业发展创造了条件。

6、拥有初具规模的商品羊基地和基础群体，为本品种的选育和推广利用提供了条件

2006年全省羊存栏912万只，而云岭黑山羊约占70%，是我省饲养量最大的山羊品种。目前我省已建立了35个商品牛羊基地县，羊存栏达256.32万只（详见表1）。

表1 云南省养羊业生产发展情况表(单位：万只、%、万吨)

7、云岭黑山羊具有广泛的适应性

云岭黑山羊喜食灌木树叶，耐粗饲，善攀岩，耐寒又耐热，能适应多种气候条件，绝大部分地方都适宜养殖。在任何一个小区域内都可形成立体分布，形成区域规模。

8、云南省种羊场为云岭黑山羊新品系的培育做了大量的前期准备工作

云南省种羊场从1998年起就开始致力于云岭黑山羊新品系的培育。1998年底从云南砚山、永仁等地选购300余只云岭黑山羊进行品种选育，经初步选育后羔羊生长发育速度提高，个体增大，至2006年已发展到1020只，有关生产性能的选育变化见表2。

表2 不同类群的云岭黑山羊的生产性能比较表（单位：kg）

三、市场供求分析及预测

（一）国际羊肉价格走高，促进了我国养羊业的发展

国际羊肉价格走高有利于国内羊肉价格保持稳定。一是欧洲羊肉产量下降，欧洲是世界上最主要的羊肉进口地区，自从英国发生口蹄疫从而大规模屠宰牲畜以来，欧洲的羊肉产量下降，羊肉自给率也随之下降。从而促使欧洲进口更多的羊肉以保证市场供应，因此带来羊肉价格的上涨。二是美国被迫取消对羊肉进口的限制，羊肉消费量将增加。三是羊肉主要出口国澳大利亚、新西兰产量下降。四是欧亚地区羊的存栏量下降，而羊肉的消费量却在增加。所以国际羊肉供需存在缺口，导致国际市场羊肉价格走高。而我国肉山羊有低生产成本及低价格优势。我们的生产成本仅为只有世界平均水平的50%左右，羊肉出口价格也仅相当于世界平均水平的60%左右。羊肉出口潜力大，对我国肉羊养殖业有利。

我国羊肉产量保持增长势头。2004年羊肉产量达到395万吨，是1961年羊肉产量的39.5倍。2004年中国羊肉产量占世界羊肉产于世界第一位。而人均羊肉产量于2002年达到2.39公斤人，是1962年的15.93倍。人均羊肉产量自1998年起超过世界平均水平。人均羊肉增长率远高于世界平均水平和发达国家。中国人均羊肉产量也呈现良好的增长态势，1998年超过世界平均水平。而世界人均羊肉产量保持稳定，发达国家的人均羊肉产量有所下降，为我国的羊肉产品出口创造了机会。

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