世界贸易组织的进程及前景

发布时间:2013-06-09


世界贸易组织的进程及前景
摘要:199511日世界贸易组织正式成立,取代关贸总协定以来,确立了多边贸易的规则体制,但在当时的世界经济形势下,未免存在一些问题,世界贸易组织发展至今,已成为名符其实的“经济联合国”,世界各国陆续加入世界贸易组织(简称WTO,这给各国经济带来了哪些影响,又对世界经济的形势有何影响,在此将讲述世界贸易组织的进程,并且对世界贸易组织的发展前景作出了一些展望。
关键词:世界贸易组织、前景、争端、经济。
正文:
一、 世界贸易组织成立的背景及问题
实际上在世界贸易组织成立之前,就有一个组织来管理世界经济贸易,那就是“关税与贸易总协定”。关税与贸易总协定是一个政府间缔结的有关关税和贸易规则的多边国际协定,简称关贸总协定。它的宗旨是通过削减关税和其它贸易壁垒,削除国际贸易中的差别待遇,促进国际贸易自由化,以充分利用世界资源,扩大商品的生产与流通。
关税与贸易总协定于19471030日在日内瓦签订,并于194811日开始生效,这个协定的产生是由于第二次世界大战前自由贸易和保护贸易的争论,之后冷战的爆发促使国际达成共识,要创建一个相对自由的经济体系来维持国际经济秩序。而从关贸总协定生效到世界贸易组织成立中间共进行了8轮谈判,解决了一些国际争端。
但是关贸总协定却也存在着一些问题,例如,关贸总协定的许多规则缺乏法律约束力,存在着严重的灰色区域措施,此外,它的适用范围极其有限,而且缺乏一些行之有效的争端解决机制等显而易见的问题,由于这些问题的无法解决,因此国际经济将不能达到理想的状态,直到1986年乌拉圭回合谈判,大家一致同意建立一个更加开放、具有生命力和持久的多边贸易体制来消除贸易扭曲现象,这就为世界贸易组织的建立提供了基础。
二、 世界贸易组织的当前状况

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前面论述到,由于诸多问题的出现导致了世界贸易组织的成立,世界贸易组织于199511日正式开始运作,该组织负责管理世界经济和贸易秩序,总部设在瑞士日内瓦莱蒙湖畔。其基本原则是通过实施市场开放原则、非歧视原则、透明度原则和公平贸易等原则,来实现世界贸易自由化的目标。它在1996年正式取代关贸总协定,其宗旨为:提高生活水平,保证充分就业,大幅度稳步地提高实际收入和有效需求;扩大货物、服务的生产和贸易;坚持走可持续发展的道路,世界贸易组织各成员方应当努力促进世界资源的最优利用,并且有责任保护和维护环境,应以符合不同经济发展水平下各成员需要的方式,加强采取各种相应的措施;积极努力以确保发展中国家,尤其是最不发达国家,在国际贸易增长中获得与其经济发展水平相应的份额和利益。
世界贸易组织与关贸总协定所不同的是它更具法律效力,表现在具有法人资格,享有特权和豁免,可以通过法律手段实现解决各成员国之间的贸易争端,在调解成员争端方面具有更高的权威性和有效性。另外,世界贸易组织涵盖货物贸易、服务贸易以及知识产权贸易,而关贸总协定只适用于商品货物贸易。
在世界贸易组织建立初期,雷纳托·鲁杰罗成为首任总干事,期间进行了两次部长级会议,之后在19991130日美国西雅图召开世贸第三次部长级会议,会议外遭到大批反全球化人士示威抗议,而会议本身也由于存在一些问题而没有达成任何共识。1995711日,世贸组织总理事会会议决定接纳中国为该组织的观察员。直到2001年,中国正式加入世界贸易组织,成为其第143成员国。中国自1986年申请重返关贸总协定以来,为复关和加入世界贸易组织已进行了长达15年的努力。在第五次部长级会议上,由印度、中国与巴西领导22个南方集团(发展中国家)反对北方集团(发达国家)所提出的“新加坡议题”协议:投资保护、市场竞争政策、政府体制透明化等。南方集团还要求欧盟与美国放弃农业补贴,但同样未果。这次会议未能实现任何进展。这两三次的会议都是无果而终,可见世界贸易组织并未能像刚建立时那样切实解决各国的贸易争端,维护贸易的和平等,仔细想想便觉得,那些发展中国家的贸易如何能和发达国家的贸易相比,本来发展中国家的经济比较落后,资源利用不够大,毕竟发展中国家的产业结构还有待进一步提高,而发达国家的产业机构相对较完善一些,而且发达国家的技术方面也是发展中国家所不能比的,所以一旦上升到国际
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贸易,发展中国家的一些弱势产业必将被发达国家的产业所替代,这又给发展中国家带来一些不利之处,随着国际市场的进一步扩大,发展中国家的一些国内产品和企业必会面临着极大的挑战。
例如:2003830日,世贸组织总理事会一致通过了关于实施专利药品强制许可制度的最后文件。根据这份文件的规定,发展中成员和最不发达成员因艾滋病、疟疾、肺结核及其它流行疾病而发生公共健康危机时,可在未经专利权人许可的情况下,在其内部通过实施专利强制许可制度,生产、使用和销售有关治疗导致公共健康危机疾病的专利药品。这虽说确保了人们的健康,却对国内相关企业有一定的消极影响。世界贸易组织WTO20111216日在瑞士日内瓦召开第八次部长 俄罗斯18年漫漫入世路级会议,正式同意吸纳俄罗斯入世,俄罗斯的入市将对世界经济产生新的影响,将对发展中国家又一次打击。
就拿咱们中国来说,2012330日公布说,美国在3天内对我国的产品发起5次双反调查,近期美国针对中国产品的"双反"调查,密度之高、前所罕见,也反映目前我国所面临的外部贸易环境异常复杂。对此我们已有清醒的认识,这是美国当局对它本国实施的贸易保护政策,此外,美国总统奥巴马将这次的双反调查作为贸易保护工具来拉得选票,博得公众的信任,美国的经济结构和中国的经济结构差异非常的大,而且美国善于利用国际贸易规则来遏制一些美国相对薄弱而发展中国家相对较强的贸易行业,如制造业等等,所以对发展中国家很受限制,因此我国就提出所有的成员国必须遵守世界贸易组织的规则,这既是对别国的尊重,也是对本国利益的保障。
201317日,世界贸易组织参赞唐小兵先生就世界贸易组织的当前困局以及当前动态、中国的话语权等问题与我国相关人员进行了交流,在322日,WTO总干事帕斯卡尔·拉米到访中国人民大学,以“WTO面临的挑战及未来”发表演讲并与师生互动。拉米从“国际贸易格局变化”“全球生产模式转变”“贸易增长迅速”以及“双边和区域性贸易协议发展”四个方面介绍了当前WTO面临的挑战,2002年到2012年我国共遭遇国外贸易救济调查案件842起,案金额高达736亿美元。特别是去年由于欧盟对我国光伏产品发起的双反调查,涉案金额高达204亿美元,拉升了整体涉案金额,同比比2011年增加了369%多。今年形势仍然是比较严峻,根据官方数据今年一季度我国共遭遇12个国家
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和地区发起的贸易救济调查22起,同比增长22%。除此以外,根据路透社从欧盟高层获得的消息,欧盟成员国周四(44日)已同意向中国进口陶瓷餐具征收反倾销税。相关措施将于513日起生效执行。欧盟委员会指责多家中国企业向欧盟国家以低价、甚至低于成本的价格倾销陶瓷餐具,并于201211月起,向这些中国产品征收17.6%58.8%的临时性关税。同时,欧盟出台实施《欧盟木材法规》限制中国木材的输出,对国内输欧企业影响较大,这将使得中国的对外贸易遭受巨大损失,在贸易争端中,中国可能出现的情况是胜少负多,但中国政府依然主张在世贸组织的机制下通过对话磋商妥善解决贸易争端。
三、 世界贸易组织的发展前景
世界贸易组织的创建原本是监督新的全球贸易秩序,确保其公平、合法,决各成员国的贸易争端,确保成员国相关利益,可目前的世界贸易组织机构中存在一些很不合理的现象和问题,例如:世界贸易组织的“密室会议”,完全不符合当初定的透明度原则,另外,世界贸易组织争端的解决机制中有说各成员国可以允许交叉报复,这无异于激化了发达国家与发展中国家的矛盾,此外发达国家与发展中国家还存在着技术性贸易壁垒的问题,再加上由于协议履行不全面、则制定权之争、经济一体化的隐忧使得全球贸易面临着极大的挑战。
虽然经济全球化的趋势不可逆转,建立在这一基础上的全球多边贸易机制的必要性也不容质疑。但只要发展中国家与发达国家同心协力,全力遵守世界贸易组织的相关法规,世界贸易组织机构依法解决各国贸易争端,我相信世界经济将会出现新的局面,同时也会促进发展中国家的经济增长和全球经济的蓬勃发展! 参考文献:《世界贸易组织法》,黄东黎,社会科学文献2009年出版 《世界贸易组织贸易纠纷案例评析》,朱榄叶,法律出版社出版 《国际贸易政策研究》高成兴,中国人民大学1999年出版
《中国对外贸易改革的进程和效果》,尹翔硕,山西经济出版社,2003 《世界贸易组织》,曹建明,法律出版社,2004 《世界贸易组织导论-WTO的过去、现在与未来》,李炼,中国矿业大学出版社,2000 王海腾,WTO争端解决机制与中美贸易摩擦》,山东师范大学,2011 注:我还参考了网上下载的两个PPT,名称是《世界贸易组织》,还参考了中国世界贸易组织研究会官网的最新动态,不算文献,所以特在此说明。 王振
2013-4-20

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