浅谈准军事化管理对民办高校的益处

南昌大学人民武装学院 张细和

摘要：

准军事化管理是根据民办院校的现状和特点，仿效军队正规化管理的模式所实行的内部规范化管理。针对民办教育管理方面的问题，参照中国人民解放军有关条令、条例，做出接近或相当于军事化的统一规范，进而全面提高民办院校的管理水平，提高学生的服从力、执行力，打造核心竞争力。

传统的大学管理模式和教育理念，已不适应当代大学生的发展需要。准军事化管理是维护大学生健全心理、人格, 增强身体素质的有效途径。 在思想道德等培养方面具有独特的优势，也是被实践证明了的最受社会、家长、学生赞赏欢迎的举措，他的实用价值无以伦比。

本人结合在军事系统和民办高校工作的经历，探讨民办院校实施准军事化管理，决策层管理理念、校风、教风、学风、组织纪律等诸多方面的转变，从而培养学生自我管理、教育、自理、自控能力，消除安全隐患，以崭新形象展现院校的风采，实现的综合素质提升。

关键词：准军事化管理 民办院校 益处

一、民办高校概况
   民办院校是指国家机构以外的社会组织或者个人，采用非国家财政性经费，面向社会依法举办的学校或其他教育机构。民办教育经历了1978—1992年的恢复阶段，1992—1997年的迅速发展阶段，以及1997年以后的依法规范阶段。类似国外的私立教育，但与西方私立教育有着本质的不同。我国的民办教育是社会主义教育事业的组成部分，其资产属国家所有，个人只拥有使用权。根据《民办教育促进法》精神，民办教育事业属于公益性事业，不得以赢利为目的，是社会主义教育事业的组成部分。

二、准军事化管理概念

准军事化管理，就民办院校而言，就是借鉴军队严格的管理模式，在内部从严治校、规范治校，让每一个学生在丰富多彩的准军事活动中主动接受教育。以军队纪律规范学生，以军人的精神教育学生，以军营的作风感染学生；坚持思想教育与严格管理相结合，学校教育和准军事化培训相结合，理论教育与生活教育相结合。通过准军事化管理，学知识，练举止，强体魄，做到令行禁止，雷厉风行，整齐划一。使参于准军事化的学生养成纪律严明，顽强拼搏、吃苦耐劳，严谨求实的作风。

（一） 准军事化管理

准军事化管理包括民办高校的各项建设都遵循正规的管理标准，参照中国人民解放军条令、条例，根据实际,做出接近军事化的统一规定,实现准军事化管理目标。而推行准军事化管理，是民办院校传承军队优良传统作风的体现,将中国人民解放军铁的纪律和作风与民办高校的管理模式结合起来,重点从管理细节上下功夫，体现对学生学习、生活、劳动及活动等各方面。只有严明的纪律才能造就一个意志顽强、作风硬朗、拼搏进取、不言弃、不言败的优秀团队。松散的纪律难以造就一支优秀队伍和人才，没有严明的纪律作后盾，就不能在军事化管理中做到“令必行、静必止”。

通过准军事化的学习、训练与引导，规范学生的日常行为,促进学生文明习惯的自然养成，激发学生的爱国主义热情，增强荣誉感、责任感和使命感，以及奋发向上的精神,实现民办院校有序的教学和生活秩序。让学生懂得生活的艰辛和凡事的不易，珍惜时光,忠于学习,乐于奉献。全体师生员工服从准军事化管理，配合听从准军事化管理工作人员的指挥和调配，积极营造团结、紧张、严肃、活泼的校园和谐氛围，坚持以人为本，建立严格高效的管理激励运行机制, 消除校园安全隐患，提升学院的管理水平，增强学生的综合素质。

（二） 准军事化管理的内涵

准军事化管理作为当前时代的产物，有着“优良传统和文化特色”,历经漫长的探索和发展的过程,取得了显著的成效。当前即使争议较多,但仍然是高等教育探索高效管理模式的一项重要选择。可以说时代赋予“准军事化”管理更新的内涵。

  学校是教育人培养人的场所，如何管理院校，保障师生正常的教学与生活秩序，克服自由、散漫、懒惰、松懈的不良行为，减少违纪现象的发生，确保各项制度得到落实，创建和谐校园需要实行军事化管理。准军事化管理把部队中的好作风、好思想、好经验、好传统通过实践有效的融入到院校的管理中，用部队的管理方法，管理经验来约束学生的行为，以军事训练改变学生的精神面貌，使学生日常生活军事化、制度化、规范化，从而改变学生的学习态度和生活习惯，为今后工作的开展奠定基础。

（三）实施准军事化管理的依据

  准军事化管理，是指非军事单位仿效军队正规化管理的模式，按照本单位全面建设的需要，所实行的内部规范化管理。2002年教育部、总参谋部、总政治部根据《国防法》《兵役法》等制定了《普通高等学校军事课教学大纲》，要求高等学校新生进行至少半个月的军事训练，不少大学还将新生拉进军营实地进行严格的军训，目的就是要磨练他们的意志，培养他们吃苦耐劳的精神,为其今后的学习生活打下基础。在国外，很多公立中学聘请军事教官严格管理青少年，锻炼提高了学生克服困难、经受挫折，抵御干扰侵袭的能力，深受家长的青睐。

在准军事化管理期间，严格按部队的“内务、队列、纪律”三大条例来约束学生，按部队的一日生活制度规范学生的行为，从起床、整理内务、早操到就寝不仅煅炼学生强健的体魄，而且培养了学生亲自动手能力和自律能力，从中体验部队严格的组织纪律性，令行禁止的作风，雷厉风行的服从意识，提高正规化的管理水平，使学生自觉遵守学校各项规章制度，最终达到校园和谐、秩序规范、生活有序、作风严谨、纪律严明。为学校创新发展提供有力保障。可以说采用准军事化管理方法的单位和个人，均产生了良好的管理效果，也得到了绝大多数家长及学生的认可。

三、建立准军事化管理制度

俗语说：“没有规矩不成方圆”,学院必须结合实际建立一套准军事化管理行之有效的规章制度，成立相应的组织机构，并纳入董事会和学院的议事厉程。只有管理机构、制度的健全才是准军化管理的组织保证，管理就不会混乱和陷入被动境地。

军事化管理的核心，是制度落实运用的关键，也是军事化管理的重点，只有充分的将制度不断的完善、合理、系统才能够做到有法可依，有章可循。

（一）建立议军制度

为加强民办高校准军事化管理，及时掌握准军事化管理情况，解决出现的问题，院董事会、党委、行政“三驾马车”必须每半月进行一次议军会。一是体现决策层的重视和关心；二是解决准军事化管理运行中存在的实际问题；三是起到领导、监督、调动参于准军事化管理人员积极性的作用。

（二）校园封闭式管理制度

准军事化管理首要的问题就是实行封闭式管理，严禁学生外出。除周六、周日及国家法定节假日可以外出外，无特殊情况一律不准外出。校圆实行24小时全天候门卫值班登记制度。严禁外来人员、车辆进出校圆，减少对准军化管理的负面影响，确保校圆安全无事故。

（三）一日生活制度

准军事化管理从一日生活制度抓起，学校制定每天作息时间安排表，学生严格遵守作息时间安排表中规定的学习和生活要求。让学生养成良好的学习生活习惯，按时起床，早操，上课，就餐，熄灯就寝等，严禁迟到和早退。

内务规定：学生寝室规定床位，不准随地吐痰，不乱扔废纸和垃圾，床铺平坦无杂物，被子靠北翻口朝南折成豆腐块、衣服靠被靠墙叠放枕头下, 鞋子由高到低成一线放置于床下右边一侧，洗刷茶具统一向右靠齐、毛巾叠口朝向一致，门窗玻璃清洁度亮堂。室内每天安排值日生，地面保持清洁，无污物、无垃圾、无污水；无乱拉乱接电源，无私自使用配备以外的自带电器、大功率电器，不随意点蜡烛，卧床吸烟，确保安全，防止火灾；不留友住宿，墙壁保持清洁，不准乱写、乱画、乱帖；无蜘蛛网，保持室内空气清新、通风。开展节约一度电一滴水活动,爱护公共财产和设施，如有损坏,照价赔偿。

建立晚点名和外出请假、销假、班务会、寝室会等制度。学生外出遵守社会公德、公共秩序和交通规则，自觉维护学校声誉。不得猬集街头、嬉笑打闹和在公共场所高声喧哗，不得携带违禁物品。不得抽烟酗酒、赌博和打架斗殴，不得携带隐藏管制刀具，不得参加迷信和传销活动，不得到酒吧、网吧和电子游戏厅等营业性娱乐场所，严禁学生涉足不健康场所。此外, 不得购买、传看色情、暴力、迷信和低级庸俗的书刊和音像制品，每天对学生进行遵纪守规方面的考评登记管理，让学生养成良好的生活习惯；确保学生的日常行为都在一日生活制度下运行。

（四）仪容及礼节礼貌制度

仪容风纪是学生的仪表和风貌，从坐、站、行、着装等方面改善学生的仪容仪表。学生在校内必须按准军事化规定着装，保持仪容整洁。男生不留长发、大鬓角和胡须；女生发不过肩，不烫发。学生不纹身，不留长指甲和染指甲，不戴耳环、项链、领饰、戒指等首饰，课间不准穿超短裤、超短裙，不戴有色眼镜。

师生关系是院校内部关系的基础，不论民族、区域一律平等。领导、教师对学生要一视同仁，关心爱护学生，学生必须严格遵守准军事化管理制度，服从管理，尊敬师长，学生之提倡五湖四海，相互尊重、关心、帮助，形成团结和睦、共同进步的同学关系。

学院不定期组织开展学生仪容风纪检查，及时纠正问题并讲评。不定期在校园周边派出仪容风纪纠察，对违反仪容风纪者应劝其立即改正，对不服从纠察和严重违反仪容风纪的给予批评教育，对不听劝、屡教不改者按校纪校规严肃处理。

四、实行准军事化管理的原因
   在日益激烈的民办高校竞争中，实施准军事化管理是寻求学校发展的新思路、提高学校竞争力的有效途径，改变高校的不良局面，关键在人、在制度、在管理。

(一)投资人观念陈旧 

民办院校的创办己有三十多年的发展史了，现在的法人还是当年的投资人，从当年的“小作房”式补习班发展到现在独立发放普通高等学历文凭的职业和本科院校院校，然而，由于多数法人的随意任性，权力集中、独断专行，个人观点强加于人，往往“三驾马车”驾不住，搞个人小圈子，家庭式管理，凝心重，设窝底，偏听偏信，为了利益不择手段，尚失公平道德原则，极大的挫伤了教职工的积极性，也给学生管理带来极坏的影响。

（二）制度规定有名无实

教育主管部门针对民办院校各个时期的建设都会提出指导性意见，民办院校也会根据上级的精神，结合本院实际制定相应的规定。然而在执行过程中，当利益以制度发生相撞的时候，所有制度规定都成为说在嘴上，写在纸上的空文，这样从上到下，甚至个人效仿就成了成了你说你的，我做我的，更不要谈落实和执行力了。

（三）学生素质差

由于大众化教育的普及，公办高校的扩招和大批民办院校的崛起，学生素质每况愈下，生源市场明显不足，民办院校招生竞争日趋激烈，管理先天不足也成为制约民办高校发展的主要问题。

1、高分学生被名牌、重点、本科一、二、三批次优先录走，乘下的都是200分以下的学生，甚至降分后100多一点分数的学生。文化基础差，多数为学困生（即双差生）。

2、家庭困难多，单亲子女多，多数家长文化水平低，学生的习惯养成差，学生无论是字迹、口述表达、按时作业、准时到校、个人卫生、保持整洁、尊敬老师、与同学交往等方面都比高分学生差。

3、不求上进、不求进步、没有追求、没有诚信、缺乏听召唤、服从指挥的团队的意识，无所事事的“问题生”多，厌学、混学、逃学、辍学、上网巴、进歌巴、酒巴、玩游戏、谈恋爱现象比比皆是，这严重阻碍着民办高校教育目标的达成和学生管理的实施，造成学生管理的“高难度”，损坏了民办院校的自身形象。

五、实行准军事化管理的好处

民办院校实行准军事化管理，是培养学生高度的组织纪律性，坚忍不拔、勇往直前的大无畏气概;吃苦耐劳艰苦奋斗的精神；团结协作、励炼意志、毅力，创建良好校风、教风、学风形成的有效举措。经过几年的养成教育，培养学生自我管理能力、自控能力，创建学校特色，提升学校品，扩大学院影响，进而提高学生的服从力、执行力，打造核心竞争力。

（一）准军事化管理有利于学生完成学业，部队的管理模式对学生最具约束力，管理的效率高，能够充分调动学生的学习积极性，发挥主观能动性。严格的管理制度能让学生克服不良习气，致力于学习，完成学院赋予的各项任务。

（二）准军事化管理是塑造文明形象，展示文明窗口的有效途径。学院有朝气，师生有志气，教学生活秩有序，学院整个面貌焕然一新。只要走进校园、跨进教室，听到朗朗的读书声，看到井然有序的课堂秩序，感受到良好的学风、校风，目诸整个校园充满团结、紧张、严肃、活泼的氛围，这是准军事化管理的真实写照。

（三）准军事化管理能能提高同学们政治思想觉悟，激发爱国热情，培养革命英雄主义和集体主义精神，增强凝聚力和战斗力，掌握基本的军事知识和技能，强身健体，营造良好的师生、同学关系，改变不良习气和作风，为造就合格人才奠定坚实的基础。

（四）准军事化管理能促进办学特色 引用准军事化管理让老师和学生树立军事化理念和行为方式，帮助院校建立军事化的校园文化，把部队管理文化融入到校园，用军事思想指导学院的管理，把学生打造成行动军事化、行为规范化、学习纪律自觉化、相互友爱和谐化。

七、总结

关注社会当前状态,我们会发现,当代大学生实际面临着巨大的压力和紧迫感,当代大学生在毕业前对社会,都是在学校这个小环境中,不能理解社会中的残酷与竞争。

本文阐述了准军事化管理的概念、内涵和法律依据，提出了在民办院校建立制度和实行准军化管理的必要性，结合民办院校和大学生目前存在的主要问题，浅谈准军事化管理在维护民办高校声誉和当代大学生健全心理、健全人格, 增强身体素质方面的作用，旨在说明民办高校推行准军事化管理的必然效果。

六、参考文献（References）

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[7]郑向辉.浅析对大学生实施/准军事化管理 成都医学院药学院 四川成都 610083.

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[9]Paramilitary soldiers deployed in Bangladesh capital as opposition plans to hold rally  Edit：yan  English.news.cn 2015-1-4

姓名：张细和

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浅谈民办高校实行准军事化管理的作用