反扒志愿者风险的法律保障初探
作者：张雅玲
来源：《法制与社会》2009年第06期

        摘要本文探讨了我们现行法律制度下的反扒志愿者的法律地位,并就其风险性做了初步的分析。

        关键词反扒志愿者风险法律保障

        中图分类号:D920.5文献标识码:A文章编号:1009-0592(2009)02-107-01

        近几年来,公安机关在报纸上,电视上打广告向社会公开招募反扒志愿者,或者由人们自发组成反扒志愿者大队后,经过严格政审,并进行培训后正式上岗抓小偷。反扒志愿者的义举得到了社会各界的强力支持,医院为反扒志愿者开放了“绿色通道”,运行方式比照警察待遇;保险公司免费为志愿者提供人身意外伤害保险;律师事务所担任反扒志愿者大队的法律顾问,义务提供法律援助,并负责为志愿者们开设法律课程,传授相关法律知识。

        志愿反扒组织在我国各地纷纷兴起,但人们对其存在的社会价值仍褒贬不一。目前社会各界对志愿反扒的认识大致有三类,一是多数群众认为民间反扒属于一种见义勇为、弘扬社会正气的行为,应当大加褒奖; 二是部分执法人士对此“既不反对,也不推崇”; 三是有些法律工作者和专业人士认为民间反扒组织及其活动是不合法的。

        一、志愿反扒的合理性与合法性分析

        判断志愿反扒的存在与否关键要看两点,第一,是否能够满足社会需要;第二,是否合法。志愿反扒的原始动机和终极目的是为了社会安定。扒窃直接侵害的是公民的财产所有权,但同时侵害了社会治安秩序。志愿反扒的直接受益人是不特定的公众,但归根结底是为了维护社会治安秩序。

        志愿反扒是救济被害人受损权益的一种私力方式,它是对公力救济的一种合理、必要的補充。反扒志愿者的行为具有充分的,无可争辩的法律依据《中华人民共和国刑事诉讼法》第六十三条明确规定,对于“正在实行犯罪或者在犯罪后即时被发觉的”人,“任何公民都可以立即扭送公安机关、人民检察院或者人民法院处理”。也就是说,扭送正在实行犯罪或者在犯罪后即时被发觉的人到公检法三机关接收处理,是法律赋予公民的一项权利,在这里“可以”一词的意思是,扭送上述两类对象是公民可以自主行使的一项权利,而不是公民必须履行的职责和义务。志愿者只能是发现犯罪,制止犯罪,扭送犯罪嫌疑人到公检法三机关处理。除此之外,作为志愿者不能再有其他行动。

反扒志愿者风险的法律保障初探