工程项目成本控制与分析
发布时间：
科学之友
ＦｒｉｅｎｄｏｆＳｃｉｅｎｃｅＡｍａｔｅｕ鸭
２００５年９＿１０月国
工程项目成本控制与分析
李光
洪常胜
（中铁三局集团建筑安装工程有限公司）
摘要介绍了项目成本和施工成本控制、成本分析的概念，针对建设工程施工成本分析与控制的薄弱方面，从内容、依据方法、步骤等几方面来阐述了施工企业工程项目成本的控制与分析。提出施工企业成本管理需加强的几个方面，强调了工程成本控制与分析的重要性和对企业效益的影响。关键词
工程项目
成本控制与分析原则文献识别码：Ａ
方法
中图分类号：Ｔｕ７１文章编号：１０００一８１３６（２００５）０９一０１８４一０３
《建设工程项目管理规范》（ＧＢ／１１５０３２６．２００１）中对项目成本有这样的解释：在施工合同签订后，由企业根据合同造价、施工图和招标文件中的工程量清单，确定正常情况下的企业管理费、财务费和制造成本；将正常情况下的制造成本确定为项目经理的可控成本，形成项目经理的责任目标成本。这里关于项目制造成本的管理，即项目施工成本管理。
施工成本管理就是要在保证工期、质量和满足安全要求的情况下，利用组织措施、经济措施、技术措施、合同措施把成本控制在计划范围内，并进一步寻求最大程度的成本节约。施工成本管理的任务主要包括：成本预测、成本计划、成本控制、成本核算、成本分析和成本考核。
施工成本预测是施工项目成本决策与计划的依据；施工成本计划是建立项目成本管理责任制、开展成本控制和核算的基础；成本核算所提供的信息是成本预测、成本计划、成本控制、成本分析和成本考核各个环节的依据。
在施工成本管理的６个环节中，一般的大中型施工企业，有较强的人力资源和实力，成本预测和成本计划这两个环节由于企业领导重视以及操作比较成熟，都能做得比较好；成本考核是执行绩效工资的企业必不可少的工作，所以也做得比较好。然而成本控制和成本分析这两个环节，由于其自身的特性，是大多施工企业成本管理的薄弱之处，下面着重阐述这２个方面：１
节。因此。必须明确各级管理组织和各级人员的责任和权限，这是成本控制的基础之一，必须给以足够的重视。
项目施工成本的控制是在成本发生和形成的过程中，对成本进行的监督检查。由于成本的发生和形成是一个动态的过程，决定了成本的控铜是一个动态过程。因此，也可称为成本的过程控制。由于这一特点，决定了成本的过程控制既是成本管理的重点也是成本管理的难点。而成本控制本身具有相当的复杂性，具有较强的技术要求，再加上在工程项目施工过程中，更多的是注重工程进度和工程质量，对于成本控制则寄希望于工程结算和费用索赔等等这些因素，导致了施工企业在施工成本管理的成本控制环节上的薄弱。
１．１
施工成本控制的内容
项目施工成本过程控制的内容是指在项目施工成本的形成
过程中，对形成成本的要素，即施工生产所耗费的人力、物力和各项费用开支进行监督、调节和限制。及时预防、发现和纠正偏差，从而把各项费用控制在计划成本的预定目标之内，达到保证企业生产经营效益的目的。
１．２项目施工成本控制的原则
为了搞好项目施工成本的过程控制，在管理过程中必须遵循以下原则：
１．２．１项目全员成本控制原则
成本控制是项目全员的事，必须
充分调动每个部门、每个职工控制成本和关心成本的积极性和主
施工企业项目施工成本控制
施工成本控制是指在施工过程中，对影响施工项目成本的各
动性，以达到降低成本，实现成本计划的目的。１．２．２项目全过程控制原射
施工项目的每一个过程每一个阶
种因素加强管理，并采用各种有效措施，将施工中实际发生的各种消耗和支出严格控制在成本计划范围内，随时揭示并及时反馈，严格审查各项费用是否符合规定和（或）标准。计算实际成本和计划成本之间的差异并进行分析，消除施工中的损失浪费现象，发现和总结先进经验。
施工项目成本控制应贯穿于施工项目从投标阶段开始直到项目竣工验收交付的全过程，它是企业全面成本管理的重要环
段都伴随着人力、物力的消耗及费用支出，成本控制工作要随着项目施工进展的各个阶段连续进行，既不能疏漏，又不能时紧时松，使施工项目施工成本自始至终置于有效的控制之下。１．２．３适时原则
成本发生过程控制的时段应越短越好，即做到
边干边算，适时控制。
１．２．４成本目标风险分担的原则
即责权利相结合的原则，在给
以责任的同时，必须赋予相同的权利和相应的利益，这样才能保
万方数据
李光洪常胜：工程项目成本控制与分析
证成本控制真正有效。１．２．４例外管理原则
对于例外问题，如盈余或亏损超过了正常
比例、本来可控的成本突然发生了失控现象等，进行重点检查，深入分析，并采取相应的措施加以纠正。１．２．５开源与节流相结合的原则
节约是提高项目经济效益的
核心，是成本控制的一项基本原则。但是这并不是唯一途径。除此之外，还应该注意成本支出节流的同时要注意开源。实践证明，搞好变更签证的索赔工作，深化经营管理工作，增加施工收入。从另一角度讲，也是降低成本增加项目经济效益的有效途径。
１．３施工成本控制的依据
施工成本控制的依据有工程承包合同、施工成本计划、进度报告、工程变更等。１．４施工成本控制的步骤
在确定了项目施工成本计划之后，必须定期地进行施工成本计划值与实际值的比较，当实际值偏离计划值时，分析产生偏差的原因，采取适当的纠偏措施，以确保施工成本控制目标的实现。其步骤如下：
（１）比较。按照某种确定的方式将施工成本计划值与实际值逐项进行比较，以发现施工成本是否已超支。
（２）分析。在比较的基础上，对比较的结果进行分析，以确定偏差的严重性及偏差产生的原因。这一步是施工成本控制工作的核心，其主要目的在于找出产生偏差的原因，从而采取有针对性的措施，减少或避免相同原因的再次发生或减少由此造成的损失。
（３）预测。根据项目实施情况估算整个项目完成时的施工成本。预测的目的在于为决策提供支持。
（４）纠偏。当工程项目的实际施工成本出现了偏差，应当根据工程的具体情况、偏差分析和预测的结果，采取适当的措施，以期达到使施工成本偏差尽可能小的目的。纠偏是施工成本控制中最具实质性的一步。只有通过纠偏，才能最终达到有效控制施工成本的目的。
（５）检查。它是指对工程的进展进行跟踪和检查，及时了解工程进展状况以及纠偏措施的执行情况和效果，为今后的工作积累经验。
１．５施工成本控制的方法
施工成本控制的方法有很多，应该说只要在满足质量、工期、安全的前提下，能够达到成本控制的目的的方法都是好方法。但是，什么样的情况下，应该采取什么样的方法，这是由控制内容所确定的。因此，要根据不同的情况，选择与之相适应的控制手段和控制方法。一般做法有“以目标成本控制成本支出”和
“用工期——成本同步的方法控制成本”这２大方面。具体以偏
差分析法为最常用。
偏差是施工成本实际值与计划值的差异。即：
施工成本偏差＝已完工程实际成本一已完工程计划成本结果为正表示施工成本超支，结果为负表示施工成本节约。
万
方数据偏差分析可采用不同的方法，如横道图、表格法和曲线法
等。
用横道图法进行施工成本偏差分析，是用不同的横道标识已完工程计划施工成本、拟完工程计划施工成本和已完工程实际施工成本，横道的长度与其金额成比例（见图１）。横道图反映
已完工程实际施工成本拟完工程计划施工成本
已完工程计划施工成本
图１
横道图法的施工成本偏差分析
的信息量少，但它具有形象、直观、一目了然等优点，它能够准确表达出施工成本的绝对偏差，而且能一眼感受到偏差的严重性。所以在项目的较高管理层应用，比如横道图对项目经理来说非常适用。
表格法是进行偏差分析最常用的一种方法。它将项目编码、项目名称、各施工成本参数都在表中列出，使得施工成本管理者能够综合地了解并处理这些数据。用表格法进行偏差分析有很大优点：灵活、适用性强、信息量大；表格处理可借助于计算机，不仅可以节约大量数据处理所需要的人力，而且能大大提高速度。
曲线法是用施工成本累计曲线（Ｓ形曲线）来进行施工成本偏差分析的一种方法。一般由两条曲线构成，见图２。其中曲线ａ表示施工成本实际值曲线，曲线ｐ表示施工成本计划值曲线，两条曲线的竖向距离表示施工成本偏差。
事实上，施工成本计划值是与确定的进度计划联系在一起的，所以应考虑实际进度的影响，这时，应当引入三条施工成本参数曲线，见图３，分别是已完工程实际施工成本曲线ａ、已完工程计划施工成本曲线ｂ和拟完工程计划施工成本曲线ｐ。图中曲线ａ与曲线ｂ的竖向距离表示施工成本偏差，曲线ｂ与曲线ｐ
科学之友
ＦｒｉｅｎｄｏｆＳｃｉｅｎｃｅＡｍａｌｅｕ倦
２００５年９－１０月国
耐阆
臣２施工成本计划值与实际值曲线
图３施工成本计划值与实际值曲线
的水平距离表示进度偏差。
用曲线法进行偏差分析同样具有形象、直观的特点，但这种方法很难直接用于定量的分析，只能对定量分析起一定的指导作用。
２施工企业项目施工成本分析
施工成本分析，就是根据会计核算、业务核算和统计核算提供的资料，对施工成本的形成过程和影响成本升降的因素进行分析，以寻求进一步降低成本的途径；另一方面，通过成本分析，可从账簿、报表反映的成本现象看清成本的实质，从而增强项目成本的透明度和可控性，为加强成本控制、实现项目成本目的创造条件。
和施工成本控制一样，施工成本分析是施工企业成本管理的又一个薄弱环节。项目班子管理的精力主要放在了工程进度、质量和安全上，不能给予足够的重视。
２．１
施工成本分析的依据
施工成本分析的主要依据有会计核算、业务核算、统计核算
３方面。会计核算主要是价值核算、资产、负债、所有者权益、营业收入、成本、利润等会计６要素指标主要是通过会计来核算；业务核算是各业务部门根据业务工作的需要而建立的核算制度，
万
方数据包括原始记录和计算登记表，业务核算的目的在于迅速取得资料，在经济活动中及时采取措施进行调整；统计核算是利用会计核算资料和业务核算资料，把企业生产经营活动客观现状的大量数据，按统计方法加以系统整理，表明其规律性。２．２施工成本分析的方法
施工成本分析的方法有比较分析法、相对数分析法、因素分析法、差额计算法、比率分析法等。成本分析可以以分部分项工程为对象进行，同时也应该按月（季、年）度进行，工程项目竣工之后
要进行竣工成本分析。施工成本分析不仅要单项分析，还要进行综合成本分析。做好施工成本分析工作，将促进项目的生产经营管理，提高项目的经济效益。
３施工企业成本管理亟待加强
综上所述，成本管理中，操作最为复杂、难度最大、涉及面最广、涉及人员最多的便是成本控制和成本分析，这也是施工企业这两方面在成本管理薄弱的又一原因。再加之成本控制和成本分析往往又会牵动一部分人的切身利益，就使施工企业在成本控制和成本分析难于开展。
由此，施工企业要想做好成本管理工作，尤其是成本控制和成本分析，最重要的是领导重视。领导重视和支持是做好一切工作的前提和保障，只有领导主动推动这项工作，成本管理才能真正走上有效管理的轨道。而要使领导重视，首先要让领导深刻理解成本控制和成本分析的意义、重要性和实施难度。
（１）要从制度上规范这项工作，要使企业成本管理制度化、法制化，建立健全成本管理的各项制度，用制度来推动这项工作的开展。
（２）如果上述２个方面具备了，接下来要做的便是使成本控制和成本分析成熟化、自然化。也就是说，当这项工作做到水到渠成的时候，前面所讲的问题也就不是问题了。
３结束语
做为一个施工企业，主要成本就是工程项目的建造成本，而 