公文写作中常用易混淆词语

在日常公文处理过程中，经常遇到一些同义词、近义词、异形词等词语使用不当的语句，这不仅会影响到公文的权威性，有时候可能还会造成误解，导致在工作落实过程中出现差错。所以，我们应该注意掌握这些词的差异，准确使用，提高工作质量和效率。

1.抓紧、加紧

抓紧:紧紧地把握住，不放松，及物动词。

加紧:加快处理，不及物动词。

例如，抓紧时间

加紧（开展、进行）生产

2.合龙、合拢

合拢：动词，有两个意思。“合拢”可用于各种事物。

一是“闭上、合上”。例如：他两眼合拢，闭目养神。 他们笑得嘴都合不拢了。

二是“收拢、聚合”。例如：他先双手合拢，接着打出别的套路。 经过联络，几股人流终于合拢到一起。

合龙：用于堤坝等工程，修筑堤坝、围堰或桥梁，都从两端开始施工，最后在中间对接。自古以来，中间的对接口都称“龙口”或“龙门”，所以最后在龙口对接称“合龙”或“合龙门”。

“合龙”强调做到两端工程在龙口接合得天衣无缝，整个工程像一条龙一样浑然一体，用数学公式表示：1+1＝1。拢，意思是合上、靠近；“合拢”指两个或多个个体靠近、闭合。“合拢”后的个体一般还是各自独立的，并没有变成浑然一体的整体。如书本合拢，一张张书页还是各自独立的。用数学公式表示：1+1＝2。

3.截至、截止

截至，意思是“停止于（某期限）”，及物动词，后面要接宾语，一般接表示时间的词或句子，“截至”不能出现在句尾。例如：这项工作截至今年六月底。

截止，意思是“（到某期限）停止”，不及物动词，后面不能接宾语，一般只出现在句尾。例如：这项工作到今年六月底截止。

简单记忆：“截至”一般出现在表示时间的词或句子之前，而“截止”一般出现在表示时间的词或句子之后，两者位置刚好相反。但是，如果在“截止”后加上“到”或“于”，变成“截止到”、“截止于”，则和“截至”的意义用法相当，两者可以互换。例如：“截至7月1日”与“截止到（于）7月1日”意义是相同的，两种表述都可以。

4.制订、制定

“制订”的意思是“创制拟定”，它的使用对象多为相对问题简单、单项性的、短期的、规模较小的规划活动等。例如：制订季度工作方案。

“制定”的意思是“定出（法律、规程、政策等）”，它的使用对象多为比较复杂、正式、规范、规模较大的规划活动等。例如：制定宪法。

另外，“制订”是联合型词语，偏重于从无到有的创制、草拟而后的订立，它未必形成了最终结果，多强调行为的过程，类似于英文时态中的“进行时”或“将来时”。它所形成的结果不一定算数，还可能需要修改，或是要通过一定程序去批准。例如：我们要迅速制订下一步工作计划。“制定”是动补型，偏重于做出最后决定，多强调行为的结果,类似于英文时态中的“完成时”。例如：国务院认真听取各方面的意见，制定了《中华人民共和国国民经济和社会发展第十个五年计划纲要(草案)》。

5.公平、公正、公开

公平，词典释为：处理事情合情合理，不偏袒哪一方面。它要求对人对事要一视同仁，强调的是衡量标准的同一尺度，至于尺度本身是否合理、正当，公平并不予以考虑。

公正，词典释为：公平正直，没有偏私。它是指“给每个人所应得”，侧重于社会的基本价值取向，并强调这种价值取向的正当性。就公平、公正这两个概念的关系而言，它们的涵义有着明显的区别。在英文当中，公正为justice，公平为fairness，写法的不同说明了两者之间是有细微差别的。公平的现实成分多一些，公正的“应然”成分多一些。公平与公正的最大区别在于，凡是公正的事情必定是公平的事情,但是公平的事情不一定是公正的事情。

公开，词典释为：不加隐蔽的；面对大家的。它跟“秘密”相对。公开和“公平、公正”两词相比，有着明显的区别。公开是公平、公正的基础和保障，是实现“阳光”的最好手段。

6.制度、体制、机制

制度的释义为“要求大家共同遵守的办事规程、行动准则”，或是“在一定历史条件下形成的政治、经济、文化等方面的体系”；体制的释义为“国家、国家机关、企业、事业单位等的组织制度”；机制的释义为“泛指一个工作系统的组织或部分之间相互作用的过程和方式”。

制度，通常是指社会制度，按照性质和范围总体可分为根本制度、基本制度与具体规章制度三个基本层次。根本制度是同生产力发展的一定阶段相适应的经济基础和上层建筑的统一体，如政治、经济、文化制度等。基本制度是社会的具体组织机构，如税收、教育、保障制度等。具体规章制度是各种社会组织和具体工作部门规定的行为模式和办事程序规则，如学习制度、考勤制度、财经管理制度等。

体制，是确保各项制度得以实施的组织架构，是制度形之于外的具体表现和实施形式，是管理经济、政治、文化等社会生活各个方面事务的规范体系。例如国家领导体制、经济体制、军事体制、教育体制、科技体制等。制度具有相对稳定性和单一性，而体制则具有多样性和灵活性。制度决定体制内容并由体制表现出来，体制的形成和发展要受制度的制约。一种制度可以通过不同的体制表现出来。例如，社会主义经济制度既可以采取计划经济体制的做法，也可以采取市场经济体制的做法。

机制，通常指制度机制，是从属于制度的。机制通过制度系统内部组成要素按照一定方式的相互作用实现其特定的功能。机制运行规则都是人为设定的，具有强烈的社会性。如竞争机制、市场机制、激励机制等。

7.成分、成份

①在社会经济成份、组织形式、就业方式、利益关系和分配方式等日趋多样化的形势下，要通过制度建设开展工作、促进发展。

②在新形势和新环境下，面对经济成份和经济利益多元化、社会生活方式多样化、社会组织形式多样化、就业岗位和就业形式多样化给学生思想带来的新冲击。

《现代汉语词典》相关解释为：

【成分】（成份）①指构成事物的各种不同的物质或因素：化学～。营养～。减轻了心里不安的～。②指个人早先的主要经历或职业：工人～。他的个人～是学生。

在实际写作中，这两个词语的使用都很广泛，用百度搜索“成分”，找到相关网页约44,400,000篇；搜索“成份”，找到相关网页约15,600,000篇。但在《辞源》、《古代汉语词典》、《近代汉语词典》中都没有收录这两个词，说明“成分”一词在古代,包括近代还没有出现,或者即使出现了,因应用不够广泛而未被收录。有学者曾依据《汉籍全文检索系统》电子版对“成分”和“成份”两词在经史、子、集等几百部历史文献中的使用情况进行了全面的检索,发现“成分”作为词语使用,最早出现于清代无垢道人著的小说《八仙得道》:“心中本来就怀疑他这个人和平常人有些不同,因此还把惊骇的成分,减少了一大半。”在清代各类作品中,“成分”的使用寥寥可数,仅有三四例而已，却未发现一例使用“成份”的情况。对毛泽东、邓小平著作进行检索,也发现《毛泽东选集》、《毛泽东文集》中只采用“成分”,没有“成份”。《邓小平文选》中“成分”多达17例,而“成份”却仅有一例。

按照《现代汉语词典》的编写体例，“不同写法的多字条目，即异形词，区分推荐词形与非推荐词形”，“已有国家试行标准的，以推荐词形立目并作注解，非推荐词形加括号附列于推荐词形之后”，那么，“成分”是推荐词形，“成份”是非推荐词形。所以，我们认为“成分”一词应作为规范词形来使用,而对于混淆使用的“成份”,则应该加以摒弃。以上例①、例②中的“成份”也都应该用“成分”。

8.交代、交待

①对主动交待问题积极退赃的，可依法从轻、减轻或免于处罚。

②不仅要在工作上完成党组织交待的任务，同时也要在党风廉政建设方面做到自律。

《现代汉语词典》的解释是：

【交代】①把经手的事务移交给接替的人：～工作。②嘱咐：他一再～我们要注意工程质量。③把事情或意见向有关的人说明；把错误或罪行坦白出来：～政策。～问题。也作交待。

【交待】①同“交代”③。②完结（指结局不如意的，含诙谐意）：要是飞机出了事，这条命也就～了。

许慎《说文解字》：交,交胫也。“交”是象形字，两腿交叉，本义是交叉；代,更也，本义是更迭、更替；待,俟也，本义是等待、等候。可见，“交”的“交叉”义与“代”的“更替”义接近，而“代”和“待”除了声音相同，意义迥然不同。从词语构造来看，现代汉语合成词的语素结合方式主要有联合式、附加式、补充式、陈述式、支配式，“交”和“代”可以组成联合式，而“交”和“待”根本无法组合。所以，“交代”和“交待”是在汉语使用中形成的同音代替现象，在写作中，除了“完结”义外，都应该用“交代”。至于“交待”的“完结”义，应该也是“交代”的引伸义，只不过在使用中约定俗成“交待”罢了（参见王锡丽《也谈交代与交待》，河北大学成人教育学院学报2007年6月第9卷第2期）。

因此，以上例①、例②中的“交待”都应该用“交代”。

9.启用、起用

①因水源污染造成传染病的，其水源必须经卫生检测合格后，方可重新起用。

②经学校研究同意，自即日起正式启用“中国共产党北京理工大学生命科学与技术学院委员会”印章。

③特别要大胆启用年轻优秀人才，帮助他们树立敢为天下先、勇攀高峰的自主创新的勇气和信心。

我们先看《现代汉语词典》（商务印书馆第5版，中国社会科学院语言研究所词典编辑室编）的解释：

【启用】开始使用：～印章。～新域名。铁路已建成～。

【起用】①重新任用已退职或免职的官员。②提拔使用：～新人。大胆～年轻干部。

“起用”，陈述的对象只能是人。原来专指重新任用已经退职或罢免的官员，后泛指提拔使用，所以，从普通人中选拔从未任过公职的人担当重任,也可以叫“起用”。

所以，例①是错误的，应该用“启用”；例②是正确的；例③是错误的，应该用“起用”。

10.部署、布署

《现代汉语词典》只收录“部署”，不收“布署”：

【部署】安排；布置（人力、任务）：～工作。战略～。～了一个团的兵力。

但在公文写作中，还是用“部署”比较规范一些，以上例句①、②的“布署”换成“部署”为好。

11.度过、渡过

“度过”和“渡过”是短语，《现代汉语词典》相应的义项是：

【度】过（指时间）：主要用于与时间相关的意义，欢～春节。光阴没有虚～。

【渡】由这一岸到那一岸；通过（江河等）：主要用于与空间相关的意义，因为具有通过努力克服困难由此至彼的含义，所以引申出“由此到彼”的比喻义，如“渡过难关”。横～。远～重洋。

12.权利、权力

权利：依法行使的权力和享受的利益。权力：政治上的强制力量或职责范围内的支配力量。权利和权力的主要区别在于，前者强调应享受的利益，后者则单指政治强制力和支配力，不一定包括利益。

13.以至、以致

以至：事物扩展、延伸或事物发展到一定程度产生的效果。以致：事态发展所形成的结果。以至与以致的主要区别在于，前者用于事物程度的升级，而后者用于原因导致的后果。

14急待、亟待

急待：紧急待办。亟待：极须，急迫待办。急待与亟待的主要区别在于，前者强调时间的紧迫性，后者则更强调意义重要性。另外，亟待还包含问题的严重性已达极点，否则不宜用"亟待"一词。

15.决不、绝不

决不：决心不。绝不：绝对不。决不与绝不的主要区别在于，前者是就本身而言，强调的是意志上的控制，多用于表决心或表示心愿；而后者是没有任何条件限制的，不管人的主观意志如何，虽然也适用于自身，但多适用于对普通对象作出限制规定。

16.保障、保证

保障：保护（生命、财产、权利等），使不受侵害。如保障安全、保障权利 。保证：担保，担保做到。

17遏止、遏制

遏止：意为用力阻止，如：洪流滚滚，不可遏止。“遏制”意为压制，如：遏制对方的攻势。

18查看、察看

查看：检查观察事情的情况，如：查看工程现场。察看：为了解情况而细看，如：察看灾情。

19.勾通、沟通

“勾通”指暗中串通，相互勾结，贬义词。“沟通”指两方能够通连。

20.定金、订金

“定金”指一方当事人为保证合同履行，向对方当事人给付的一定款项。“订金”指订购商品预付的款项。

21.预定、预订

“预定”指预先规定或约定。“预订”指预先订购。

22.汲取、吸取

两者为近意词。“汲取”往往与表示抽象事物的词语搭配，强调在加工、提高基础上的吸取，多用于书面语；“吸取”的搭配对象非常广泛，既有表示抽象事物的词语，也有表示具体事物的词语，可用于书面语和口语。如“汲取经验”、“吸取养料”。

23.作客、做客

“作客”指寄居在别处。“做客”指访问别人，自己当客人。

24.质疑、置疑

“质疑”指提出疑问。“置疑”指怀疑，一般用于否定的意义。

25.义气、意气

“义气”指由于私人关系而甘于承担风险或牺牲自己利益的气概。“意气”指意志、志趣、性格、气概，也指偏激的情绪。

26.本义、本意

“本义”指词语的本来意义。“本意”指原来的意思或意图。

27.牟取、谋取

“牟取”指获取名利，贬义词。“谋取”指的是设法取得，一般用于褒义。

28.巨变、剧变

“巨变”指巨大的变化。“剧变”指剧烈变化。

　　29.法制、法治

　　“法制”指法律制度体系，包括一个国家的全部法律、法规以及立法、执法、司法、守法和法律监督等。“法治”指先秦法家的政治思想，主张依法治国；根据法律治理国家和社会。

30.形迹、行迹

“形迹”指举动和神色；痕迹、迹象；指礼貌。“行迹”指行动的踪迹。

31.原形、原型

“原形”指原来的形状或本来的面目，常含贬义。“原型”指原来的类型或模型，特指文艺作品中塑造人物形象所依据的现实生活中的人。

32.年轻、年青

“年轻”指年纪不大；年纪比相比较的对象小。“年青”指处在青少年时期。

33.倍受、备受

“倍受”表示加倍得到，有更加、格外的意思；“备受”表示完全得到。如：“倍受鼓舞“、“备受欢迎”。

34.作出、做出

二者都有从事某项活动的意思。“作出”的宾语一般比较抽象，多为思想上的；“做出”的宾语一般比较具体，多为行为上的、可见的。如：“作出贡献”、“做出一个高难动作”。

35.督察、督查

“督察”是指监督察看，多用于承担法定监督工作的部门依法进行例行监督工作；“督查”是指督促检查，多用于监督、催促和检查某项具体工作的进展和完成情况。如：“土地例行督察”、“督查工程进度”。

36.决不、绝不

“决不”是指决心不，强调的是意志上的控制，多用于表决心或表示心愿；“绝不”是指绝对不，是无条件的，不管人的主观意志如何，多适用于对普通对象作出限制规定。如：“决不退缩”、“绝不允许”。

37.必须、必需

“必须”是指事理上和情理上的必要，侧重于“一定得要”，是副词，只能用在动词或形容词前作状语；“必需”是指一定要有，是动词，多用在名词性词语前，可作定语、谓语和宾语，一般不作状语。如：“必须参加”、“必需元素”。

38.暴发、爆发

这两个都是动词，都有“突然、迅速地发生”的含义。“暴发”使用范围较窄，常用于洪水。如：大雨导致山洪暴发。有时指以不正当的手段发财得势，与“户”字连用。如：葛朗台是资产阶级暴发户。“爆发”本义是弹药爆炸，比喻像弹药爆炸一样突然、迅猛地发生。“爆发”使用范围较广，可用于弹药、火山、火势、打雷等自然现象，如：火山爆发。也可用于战争、斗争、革命、起义、暴动等。如：1914年第一次世界大战爆发。“爆发”还可用于形容众人的声音（欢呼声、喊杀声、掌声等），如：局长话音刚落，同志们便爆发出雷鸣般的掌声。

39.功夫与工夫

这两个都是名词，二者有时混用，其实有所不同。“功夫”指致力的程度或由致力而达到的造诣、本领。“工夫”指占用的时间或空闲时间。举个例子，“功夫”可以说“真功夫”、“硬功夫”、“死功夫”。“工夫”只能说有或无。

40.遏制、遏止

这两个都是动词，表示“用强力阻挡住”。“遏制”着重于制，压制住、控制住，不使发作或不使随意活动，对象常是自己的某种情绪（喜怒哀乐），有时是敌人或某种力量。如：在处理群众集体上访事件时，要有效遏制自己的感情。“遏止”着重于止，使停止，不再进行，对象常是来势凶猛而突然的重大事件，如战争、进攻、暴动、潮流等。如：非法采矿得到了有效遏止。

41.其他、其它

在现代汉语中，“其它”（“它”为后起字）同“其他”（用于事物）”，早期公文中两者混用，经国家语委专家研究确定，为规范一致，自上世纪90年代中期以来，国务院和国家办公厅公文只用“其他”，不用“其它”，因此，在公文拟写过程中也应注意只用“其他”。

42.观摩、观摹

“观摹”指照样子写画，特指用薄纸蒙在原字或原画上写或画。“观摩”则是指观看、切磋、研究的意思。“观摩演出”等不要误用“观摹”。

43.界限、界线

“界限”主要用于抽象事物，表示限度、尽头。例如：划清界限。“界线”主要用于具体事物。例如：跨越界线。

44.诬蔑、污蔑

“诬”有“讠”旁，指用语言文字捏造事实损害别人名誉。例如：造谣诬蔑。“污”原指浑浊的水，后来泛指脏东西。如果说“污蔑好人”，所指的重点不在于“捏造事实”，而在于使用“玷污”。“侮蔑”表示轻视、蔑视。

公文写作中常用易混淆词语