关于我区网络舆情应对处置工作的建议

黄 晓 红

随着互联网在全球范围内的飞速发展，网络已成为反映社会舆情的主要载体之一。网络的开放性和虚拟性，决定了网络舆情具有直接性、突发性和随意性的特点，网络成为了一把“双刃剑”，在提供信息便捷的同时，也不同程度地给政府工作带来了一些影响。我区近年来发生的几起政务事件，已经向我们展现出当今网络舆论的复杂态势和重大影响，网络问政、网络应政已成为现实，党和政府的决策行为将更广泛地置于大众媒体的监督之下。加强网络舆情的应对处置成为一个长期的任务，不可回避，不容忽视。

问 题

笔者专门就我区当前开展网络舆情应对处置工作的现状进行了实地调查，发现存在的主要问题是：

一、舆情意识淡薄。在常规的思维中，一些政府职能部门缺乏舆情意识和大局意识，事不关己，高高挂起，隔岸观火；一些部门视网络舆情为洪水猛兽，在舆情来临之时不知所措，自乱阵脚，既不报告也不处置，错过了最佳时机，酿成重大舆情危机。就全区整体而言，防控意识还停留在部分领导对舆情的认知敏感程度上，缺乏舆情应对的大氛围。

二、防控体系薄弱。目前我区的网络舆情工作曾一度由区委网管中心四名工作人员临时负责日常监测预警，最近刚刚交由区委宣传部下设舆情中心负责，尚未形成自上而下的专门工作体系和常规的工作制度保障，危机处置的有效措施和应急力量尚待加强。

建 议

一、加强领导，提高认识，营造全员防控的大氛围。针对网络舆情的特点，要未雨绸缪，高度重视。成立我区网络舆情应对处置领导小组，由主要领导任组长，分管领导任副组长，宣传部及相关职能部门为成员，由专门机构牵头，组建自上而下的专业队伍，明确职责分工，将队伍建设、政务建设、保密工作、宣传工作与网络舆情应对处置工作有机结合，齐抓共管；召开全区科级干部动员大会，在全区范围内大力宣传网络舆情监控的重要性和必要性，邀请专家学者开设网络安全防范和网络舆情处置专题讲座，开展网络舆情的警示教育，树立正确的舆情观和危机感，提高全区干部应对网络舆情的敏锐性、洞察力和应变力。

二、建章立制，加强管理，强化内控体系建设。一要保证专门机构有职有权，切实担当起全区网络舆情应对处置的领导、指导、监管、检查的职责，及时制定出台我区网络舆情应对处置工作的规章制度和应急处置预案，对舆情监测、舆情报批、舆情处理、舆情回应都要制定程序性的规定，建立问责机制，纳入部门年终考核，做到有章可循，有备无患，有条不紊。二要进一步严格规范外宣和公共信息发布审批程序，严格程序化管理，对进入互联网的信息实行准入制度，保证在互联网上的报道宣传不存在泄密及有损政府形象的现象发生；同时，加强政府门户网站的建设和监控维护，发挥门户网站宣传的阵地作用，保证门户网站不被他人利用和攻击；三要加强网络安全和计算机使用安全管理，严格实行内、外网物理隔离制度，规范上网行为。四要建立专业的新闻发言人制度，对于重大的公共事项和舆情发布要形成通稿，做到口径一致，避免造成异口杂声引发负面效应。

三、注重预防，加强沟通，从根源上降低舆情危机发生的可能性。网络舆情的应对是一个新的课题，要坚持提前谋划，变被动为主动。主动邀请驻区省市人大代表、政协委员、社会知名人士等参与政府机关的工作通报、听证会等，主动接受人大、政协的经常化、规范化的监督；要通过各种渠道，采取多种方法，及时疏通社情民意，理性化解矛盾纠纷，在一些敏感、热点、难点问题的处理上，一定要集思广益，注重程序，自觉接受群众监督。要深入研究网络态势，多渠道地加强与各网站监管人员，包括一些热点论坛、社区版主的联系与沟通，增进了解，加深感情，把握沟通方式，使之理解工作的艰辛与付出，正确把握个体形象对群体形象、党的形象的影响和损害后果，使之成为我们政府工作的志愿者和同盟军，保证我们的监控耳聪目明，防控网络严密有效。

四、监测到位，组织有序，及时把握网络空间和公共舆论的主导权。对于互联网上针对政府机关的报道和宣传，发现负面及攻击性言论，要及时向有关领导和部门汇报，在统一指挥下进行正面回应和专业跟帖。比较严重的攻击性网站及舆情报道，要在第一时间报告上级及相关部门，协同处置，化危机为转机，最大限度、最短时间消除负面影响，平息舆情风波。当突发性舆情事件发生之时，既不能危言耸听，也不能漠然置之，应坦诚客观面对，尊重事实，找准问题的关键，在第一时间内对事件进行理性分析，正面阐明立场，排除流言扩散，“切忌挑战公众智商和人伦底线”；要及时与传统媒体联系，加强通报与沟通，发挥传统媒体的引领作用。必要时要及时召开新闻发布会，通过专业的新闻发言人对外发布通稿，要信守“平等、尊重、和谐”三个姿态、“公正、诚实、透明”三个原则，及时引导专业的网络舆情评论员适时跟帖，有重点地向“重点”人群迅速做出反应，控制舆情的进一步蔓延和扩张。对可能或已经有损政府形象的重大舆情，要在第一时间向上一级报告，同时做好澄清解释工作，争取各方面的支持和配合，以便及时采取应对措施，防止影响扩大，避免重大舆情危机发生。

关于我区网络舆情应对处置工作的建议