治理雾霾可借鉴国外经验

武汉工程大学法商学院 袁子君

【期刊名称】大众标准化

【年(卷),期】2017(000)002

【总页数】4

西方发达国家在成熟工业化时期曾出现“雾霾”天气。在英语中，“雾霾”一词产生于20世纪50年代初，由“烟”和“雾”组合而成。 20世纪，英美德三国都经历了严重的雾霾事件。雾霾的源头是工业污染，西方发达国家如何治理雾霾？

绿色之役与“黑色污染”的较量

1952年12月4日英国出现“大雾霾”天气，主要原因是伦敦地区的工厂生产以及居民冬季取暖大量使用煤炭，排放的废气形成极浓的灰黄色烟雾无法扩散。这场恶性雾霾天气长达5天，这5天内2 000余名市民死亡，此后又有8 000余名市民相继因呼吸道疾病丧生。

“雾都”事件后，英国先后出台 《清洁空气法案》《控制公害法》《国家空气质量战略》等办法治理雾霾。经济方面主要从四方面着手：发展城市绿化。政府拨出大量资金先是扩建了位于伦敦市中心的海德公园，后逐渐扩大伦敦绿化面积，并采用新技术更换伦敦街道材质，以达到吸附污染物颗粒的目的；通过收取交通拥堵费和鼓励电车消费两方面减少机动车数量。伦敦政府发现工业革命后的机动车数量增长是雾霾形成的元凶，这方面也成为治理雾霾的重中之重；鼓励第三产业的发展。工业革命发展带来的高能耗高排放是雾霾颗粒的重要来源，“雾都”事件后英国政府逐渐将经济发展的重心从第二产业转移至第三产业，减少能源的消耗；扶植绿色经济发展。英国是最早重视绿色产业的国家之一，时至今日，英国的绿色经济一直处于增长阶段，制定的绿色发展战略，包括发展可再生能源、减少汽油的能源结构占比等。

几经努力，伦敦摘掉了“雾都”的帽子。为治理空气污染，伦敦付出了30年的时间。

1943年，美国洛杉矶市民一觉醒来，发现空气中散布着浅蓝色的浓雾，发出刺鼻的气味，让人误以为是遭到了日本化学武器的进攻。数据显示，1940年～1946年，洛杉矶每天的降尘从100 t升至400多吨，大雾连年不断。1955年，美国洛杉矶发生了史上最严重的雾霾事件，近500名老人在两天内因呼吸衰竭死亡。事件成因是汽车尾气中未燃烧的汽油在阳光直射下产生大量有毒的光化学烟雾。至此，美国正式将雾霾治理提上日程。

治理雾霾可借鉴国外经验