施工阶段的投资控制方法

1、施工阶段投资的事前控制

1.1要求项目成本管理部人员对设计图纸、设计要求、各专业工程施工承包合同涵盖的范围有充分认识和正确理解，识别工程费用最容易突破的部分和环节，做到心中有数，从而明确投资控制的重点。

1.2熟悉施工单位的投标报价书，对于采用综合单价包干的投标报价，要审核其工程量清单的准确性，并预测工程量容易发生变动的项目，在施工过程中认真加强监测。

1.3工程开工前组织好图纸会审工作，尽量避免事后设计变更造成的返工损失。

1.4编制详细有效的建设项目管理方案和财务管理方案，组织审核施工单位上报的施工组织设计和施工方案；根据以往类似工程实际执行情况和有关经济指标、完成情况的分析资料并审定施工组织设计方案，对主要施工方案进行技术经济分析，积极推广使用先进的施工技术、工艺，降低施工成本。

1.5按合同要求及时协调处理各种影响施工事宜，使各专业工程施工单位均能如期收到设计文件，按期进场施工，避免工期和费用索赔。

1.6开工前，根据工程投标文件及工程合同情况，与各专业工程施工单位明确工程计量、工程价款支付和工程变更费用等审批程序和使用表格。

1.7审核各专业施工单位提交的依据施工图计算的工程量清单及项目用款计划并作好汇编整理工作，报建设单位、使用方审批作为工程资金投放计划的依据。

1.8根据各施工单位提交的工程量清单中详细列出的需要完成的项目以及各项目的工程量，对照施工单位的投标文件一一进行审查比较，了解投标文件中的项目划分与施工单位提交的清单中的项目划分的差别。

1.9掌握施工单位对施工方法、施工过程、施工进度的要求以及工程量安排的特点，了解工程量形成和累积的过程，根据施工进度计划审核项目用款计划是否正确反映项目进展情况，特别是对照现场情况，预测和估计可能发生的工程变动，并作好与资金总控制计划的协调，督促施工单位按合同工期组织安排施工，避免增加不必要的赶工费用。

1.10整理汇编工程量清单及制定合理的资金使用总计划，经项目经理审核后于开工前7天报送建设单位、使用方审核通过，作为控制施工阶段投资计划的依据，同时编制现金流量计划表，以便在施工中与实际工程费用支出进行分析比较。

1.11有效控制设计变更。严格制定设计变更、现场签证管理制度，明确项目管理架构变更签证的权限范围，实行分级控制、限额签证，减少设计变更的随意性。

2、施工阶段投资的事中控制

2.1及时对己完工程进行计量：现场管理人员、成本管理人员应对工程量清单和合同文件规定的各项费用，以及批准的工程变更和索赔等及时计量，计量依据为：

（1）工程量清单及技术规范中相应的计量支付说明

（2）设计图纸：

（3）工程设计变更及洽商记录：

（4）合同条件、技术规范和投标文件；

（5）有关计量的补充协议和文件：

（6）索赔审批资料。

2.2工程计量，首先由各专业工程施工单位按约定的程序，向项目监理方提交工程量签证审批表，各专业工程现场主管在接报告后3天内核实所有己完工程项目的数量和价值，并作好记录。计量工作要依据图纸和现场的实物进行计算与实测。

2.3各专业工程己完工程量应经项目监理方的专业监理工程师及各专业工程现场主管签字认可，各专业工程现场主管要对己计量的记录数据和工程量清单进行对比，列出增减的数据，供项目经理作为控制拨款的依据和参考。

2.4工程价款支付程序化、规范化

（1）根据工程的节点要求，编制工程总用款计划和实施过程中的年、季、月用款计划，报建设单位、使用方审批。

（2）根据审批的工程施工进度计划，复核施工单位当月经验收合格的工程量月报和下月用款报表(细分各单项工程，并以工程合同为依据编制预算)，作为每月应拨付工程款项的依据和下月的用款计划。

（3）根据工程合同、协议和约定的工程价款支付工作程序要求，本项目的工程价款的支付程序如下：首先由各专业工程施工单位填写“工程价款支付申请表”，先由项目监理方对己完工程的数量、质量核实签认后签署工程款支付证明书，经成本造价工程师、现场管理工程师核实签认，并由项目经理审核认可后报建设单位、使用方审定，然后在建设单位、使用方处办理项目资金分期拨付。

（4）工程价款支付申请表应附上的主要文件有：

a、工程量完成统计报表；

b、分项工程开工申请：

c、各工序工程质量检验表及有关质量评定文件；

d、工程变更费用审批表

2.5工程变更费

慎重处理变更工程量，由施工单位向项目监理方提交“工程(合同)变更费用审批表"，专业监理工程师会同各专业现场管理工程师审核变更工程量是否合理，合理的予以签证。

对影响工程顺利进行的有关应急技术措施、应急施工配合、施工图在施工过程中的紧急修改等，由施工单位向项目监理方申报后报项目经理审批。

2.6监督工程投资动态，统计工程进度情况。定期将实际投资与合同费用及资金计划进行比较，找出偏差原因并提出控制工程费用的方案措施。

2.7按合同要求，及时联系、答复解决施工单位提出的问题和要求，搞好与设计单位、材料、设备供应单位的协调配合，避免造成违约和索赔。

2.8对分包单位在施工过程中出现的违约情况，会通项目监理方，保留记录并及时方对分包单位提出索赔，办理有关事宜。

2.9索赔费用的处理

（1）严格索赔审批程序。与建设单位和使用方协商设定特定的索赔审批程序，明确索赔时效、索赔证据、索赔审批负责人等具体事项；

（2）专业工程师在进行有效的日常工程管理之中，要求切实认真做好工程施工记录；建立健全工程量、工作量、工程款支付管理台帐；施工机械设备进出场；材料进场与清退；劳动力使用情况；灾害性气候；同时还应保存好各种文件图纸，注意积累素材，为正确处理可能发生的索赔提供依据；

（3）当索赔发生后，根据过程中收集的工程索赔和反索赔的相关资料，迅速对索赔事项展开调查，分析索赔原因，审核索赔金额；

3、项目投资阶段的事后控制

3.1项目的竣工验收、工程竣工结算是投资控制的最后一个工作环节，是确定工程造价的最终手段，所以认真审核竣工验收资料、工程竣工结算，是项目投资控制的重要环节。

3.2认真审核工程竣工资料。由于在施工过程中存在着很多不可避免的变化，因此在投资控制的最后阶段必须认真审核竣工验收资料(包括工程变更、签证、修改记录等)是否齐全，资料所反映的内容是否准确、真实、竣工图是否标识明确、无误。

3.3准确审核竣工结算。依靠项目监理方，划分不同时期的形象进度，根据己审核、汇编的工程竣工资料准确计算工程量、正确套用单价、合理套用各项取费标准，汇总材料差价和造价，全面审核工程结算书，防止通过虚报工程量、多报材料量、高套定额、重复计算等方式套取工程款及加大工程造价的问题发生；审核结果与施工单位进行协商，统一意见后签认，经项目监理方审核后报审定，最后报建设单位、使用方审查确认。

3.4公正、合理处理施工单位提出的索赔。施工过程中造成费用索赔的情况发生后，督促项目监理方必须及时进行调查取证，对施工提出的各项费用索赔进行识别，提出处理意见并给予签认，报项目审批。

施工阶段的投资控制方法