一切为了人的尊严，老百姓才越来越有盼头；每一个中国人的尊严得到更充分的尊重，社会才更加公正、更加和谐

　　“我们所做的一切都是要让人民生活得更加幸福、更有尊严，让社会更加公正、更加和谐。”温家宝总理政府工作报告中的郑重承诺，如春风拂过亿万人民的心田。

　　60年前，毛泽东主席庄严地向世界宣告，“中国人民站起来了！”国家的独立自主，让我们找回文明古国的尊严。改革开放30年来，我们丢掉了“穷帽子”，成为世界经济舞台上“受人尊敬”的成员。当中国航天员漫步太空，当奥运圣火照亮鸟巢，每一个中国人的心中，都奔腾着自豪的情感。人的尊严，从来就不是虚无缥缈的东西，它离不开国家主权、政治制度的呵护，离不开经济基础、综合国力的支撑，离不开全体人民的激情创造。

　　人的尊严，随着时代的变迁有不同的重点。正像一位人大代表指出的那样，当“穷得吃不上饭”的问题解决后，尊严更多体现在社会生活中平等程度的提高。今天，我们所诉求的人的尊严，不再是单纯的吃饱穿暖问题，而是让百姓的生活更有质量，精神更加愉悦，社会公平正义更加彰显。今天，我们所向往的人的尊严，是更好地“以人为本”，更加关注公民的各种权益，更加关心人的自由、人的全面发展。

　　我们修改选举法，就是为了实现“同票同权”的目标，更好地保障农民的选举权和被选举权；我们讨论制定教育规划纲要，就是为了让教育的机会更加均等，让“村里娃”不输在起跑线上；我们统筹城乡发展，就是为了缩小地区差距，补上农村落后、农民落伍的“短板”；我们构建社会保障安全网，就是为了老有所养、病有所医，让百姓生活无后顾之忧；我们改革收入分配制度，就是为了分好“蛋糕”，让人民共享发展的成果……一切为了人的尊严，老百姓才越来越有盼头；每一个中国人的尊严得到更充分的尊重，社会才更加公正、更加和谐。

努力奋斗，为了国家的富强和民主，为了更加幸福、更有尊严的生活！ 

取消药品加成医院还会想方设法创收

　　看病为何难？一是就医程序不规范，医院层次不清，患者缺乏正确的信息。二是不方便。医疗行业提供的服务包括硬件设施及管理明显滞后。三是社区、乡村及边远地区缺乏人才和设施。卫生部提出要让万名医生下基层。“我建议要分层次培养。”

　　看病为何贵？一方面医保覆盖率低，76%以上的国民没有参加医疗保险；另一方面，医院成本不断加大。国家补偿未到位，以药养医难根除。政府投入平均只占医院经常性开支的7%，一般医院药品加成占收入的70%，其中，阜外医院耗材加成占45%，药品加成占26%，药品加成取消之后，医院一定会通过检查费补回来。目前已经有医院通过巧立检查名目和检查设备补回来。公立医院改革的主体———大型医院多依赖进口器材，全球数字化医疗设备年销售额650亿美元，增幅在6%至10%，仅中国市场就为600亿元人民币，连续几年的增长幅度都位居全球榜首。

　　医生实行年薪制政策应向社区医生倾斜

　　医改能不能解决群众关心的问题？首先在方便百姓看病上，利用现有医院分级系统，规划医院建设，出台相应医保政策，鼓励百姓在社区医疗，疑难和需要特殊治疗者去三级医院；其次现有的就诊流程仍然迫切需要改进，在预约、电子化、资源共享和设施改造上，由国家统筹投入。

　　为让群众看得起病，一是改革付费制度，完善医保制度。目前个人商业医疗保险严重滞后，应鼓励个人和家庭医疗保险投入；二是淡化技术竞争，减少医务人员收入中奖金比例，提高诊疗手术等技术劳动收费，根除以药养医，逐步实行医生年薪制。严格限制大型仪器购置，医院评比不以设备条件和收入为依据；三是限制医院规模，过大就分掉，支持社区和不发达地区；四是科学临床路径管理，即一个病若诊断明确，就应该在各个医院标准是统一的。

　　为让群众看得好病，加强医学教育，保证医师资质。实行医学生精英教育，尝试从一流大学本科生中招医学生。

　　加快建立区域医疗信息共享平台

一、政府主导，统一规划。

　　二、整合资源，规范高效。如各地新农合信息平台、城镇医保管理系统、社区管理系统、公共卫生管理网络以及医疗机构本身的医院管理和临床信息系统等。这些应该是区域医疗信息共享平台的基础，也是建好区域信息共享平台的有利资源。有效整合这些资源，既可以避免重复建设的浪费，也可以提高效率。

　　三、保证投入，梯度推进。信息共享平台建设是一项既解决医疗卫生行业面临诸多问题的民生工程，也是事关卫生事业长远发展的一项系统工程，应该纳入卫生事业发展建设规划，纳入中央预算内专项资金项目，像对待县医院、乡镇卫生院、社区卫生服务中心等基层医疗服务体系建设项目那样来抓信息平台建设，中央有投入，地方有配套，从而保证信息共享平台建设资金。区域卫生信息平台是不同系统间进行信息整合的基础和载体，可以搭建好基本框架，按照不同需求分布启动，逐步支撑多种业务，如医疗业务、社区卫生服务、公共卫生服务、卫生管理、居民个人服务等，从而实现高效统一、互联互通，信息共享。

积极推进医疗资源整合

一是整合城乡医疗资源，组建区域医疗集团或医疗联合体。

二是整合网络资源，建立区域医疗信息共享平台。

三是整合城乡急救资源，建立城乡一体的紧急救援体系

两会中的重要议题