保障性住房后期管理问题研究

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保障性住房后期管理问题研究
作者：韦玮
来源：《经营者》2018年第08期
摘要只有良好的住房保障后期管理，才能让这项国家重要的民生措施得到持续推广，让更多的住房困难家庭受益。本文就保障性住房后期管理可能存在的问题进行探讨研究，并对其可能存在的问题提出几点意见。关键词保障性住房后期管理问题
保障性住房是指政府为住房困难家庭提供的限定标准、限定价格或租金的住房，通常由廉租住房、公租房、政策性租赁住房等构成。如何科学管理保障性住房，让居住困难家庭可以“住有所居”，避免使其成为新的“贫民窟”，就成为我们要解决的突出问题。当前若要使保障性住房的后期管理具有科学性，就必须突破以往的行政手段管理模式，综合运用经济、行政、法律三种手段，增强保障性住房的社会效益、经济效益和环境效益，建立起运行协调、管理高效的廉租住房管理机制。
一、保障性住房后期管理的背景
大规模实施保障性安居工程是党中央、国务院的一项重大决策。为增强保障性住房的建设，尽快解决城镇低收入家庭、外来务工人员和新就业群体的居住困难的问题，达到“住有所居”的目标，国家对保障性住房下发了相关文件对其进行指导规划。一方面，明确指出当前的保障性住房的后期运营管理以准入退出、租金收缴、物业管理、社区文化建设、配套设施经营为依据维持运营；另一方面下发《国务院办公厅关于保障性安居工程建设和管理的指导意见》，规定“保障性住房小区可以实行住户自我管理、自我服务，也可以聘请专业机构提供物业服务”，对保障性住房后期管理提出了指导性的意见。
保障性住房的推广实施解决了当下住房困难群众的窘境，而保障性住房后期管理指导意见的实施则确保了低收入群体居住舒适度的提升。行之有效的政策支持、灵活机动的市场运作管理，都将成为有效降低后期管理工作阻力、确保保障性住房后期管理可持续发展的坚实基础。二、保障性住房后期管理存在的问题（一）保障性住房的经济效益较低
以往的保障性住房的管理方式是政府的职能部门用行政手段对房屋实施管理。我们时常提及的“以租养房”的经营模式，伴随房屋的老化、物业管理费用和房屋的修缮费的逐年增加，导致“租”不抵“支”的问题接踵而来。可以预测，随着时间的推移、市场的变化，“以租养房”的经营模式必将崩塌，“以租不能养房、养人”的矛盾必将激化。

保障性住房后期管理问题研究

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