农村社会保障制度建设中存在的问题及对策探讨

[摘要] 社会保障制度是增进市场经济稳定性的必然选择,是实现人的全面发展的必然要求。农村社会保障制度是建立完善的社会保障体系的必然要求,是推进社会主义新农村建设,全面建设小康社会的需要。建立完善的农村社会保障制度有助于农村经济实现可持续发展,维护社会稳定。而目前我国农村社会保障制度尚存在诸多问题,分析产生这些问题的原因,积极探讨改革措施,逐步完善我国农村社会保障制度,是我们所面临的重要课题。

[关键词] 农村 社会保障 制度建设 对策

经过长期努力,我国在完善社会保障制度有了很大的进步,初步形成了社会保险、社会救助、社会福利和慈善事业相衔接的总体框架,并在促进改革发展稳定中发挥着重要作用。农村社会保障体系是我国社会保障体系的重要组成部分,是全面建设小康社会的重要内容。进一步完善农村社会保障体系,对于扩大内需,拉动经济发展,解决“三农”问题,扎实推进社会主义新农村建设,都具有非常重要的意义。

一、社会保障制度的涵义

社会保障制度是以政府为主体,组织个人和法人共同参与,通过国民收入分配和再分配,在一定时期内对部分社会成员提供基本生活保障,以增进经济和社会发展稳定性的福利经济制度,是市场经济体制的重要组成部分。

这一概述包括以下四个方面涵义:一是社会保障制度的对象分为社会保障的参与者和受益者两个层次。二是社会保障制度体现一定的经济关系。直观表现为社会保障基金筹集、分配和使用过程中所发生的资金运动和经济行为,实质上反映了国家、个人、单位(雇主)之间、这一代人和下一代人之间的经济利益关系。三是社会保障制度的标准具有定时和定量的特点。定时即是指社会保障受益的时限。定量即是指社会保障制度提供给受益者的货币或服务,一般只能满足这部分人的基本生活需要。四是社会保障制度的目的是为了增进经济和社会发展的稳定性。

二、我国农村社会保障制度建设中存在的问题

1、覆盖范围窄、层次低、社会化程度低。大部分农村的社会保障停留在救济的层面上,医疗保障是社区化不是社会化,而且大部分国有企业、私有企业以及三资企业对农村劳动者的社会保障都存在不同程度的缺失。

农村社会保障制度建设中存在的问题及对策探讨