红薯产业化基地

可行性研究报告

第一节 项目建设基本情况

第二节 可行性研究报告编制依据

第三节 综合评价

第二章 项目建设背景及必要性

第一节 项目建设背景

第二节 项目建设的必要性

第三章 项目建设条件

第一节 项目区概况

第二节 项目建设条件优势及劣势分析

第四章 市场分析及销售方案

第一节 市场分析

第二节 营销策略、方案、模式

第三节 市场风险分析

第五章 建设方案

第一节 产品方案和建设规模

第二节 产品简介

第三节 建设规划和布局

第四节 建设标准和产品标准

第五节 产品的管理方案

第六节 滴灌技术

第七节 设备方案

第八节 原料和燃料供应方案

第九节 公用工程辅助工程及其他配套工程

第十节 节能减排措施

第六章 环境影响评价

第一节 环境影响

第二节 环境保护与治理措施

第三节 评价与审批

第七章 项目组织与管理

第一节 组织结构与职能划分

第二节 经营管理模式

第三节 经营管理措施

第四节 技术培训

第五节 劳动安全、卫生与消防

第八章 投资估算和资金来源

第一节 投资估算依据

第二节 投资估算

第三节 资金来源

第四节 资金使用和管理

第九章 财务评价

第一节 财务评价依据

第二节 营业收入、营业税金和附加估算

第三节 总成本及经营成本估算

第四节 财务效益分析

第五节 财务不确定分析

第六节 财务评价结论

第十章 社会效益分析

第一节 社会效益评价基本结论

第二节 农业产业化经营

第三节 农民增收农业增效评价

第四节 其他影响评价

第一章 总 论

第一节 项目建设基本情况

概况

项目名称：邵阳县农民专业合作社红薯产业化种植基地项目

2、项目单位： 湖南蓉泰薯业科技发展有限公司；

3、项目简介：为带动邵阳县农民增收，在家庭承包经营的基础上，根据2004年初中央下发的一号文件指示，要“鼓励发展各类农民专业合作组织”，“积极推进农民专业合作组织立法工作”，按照合作制的原则，从邵阳县的基本情况出发组建邵阳县农民种植专业合作社，合作社组织结构设置为总经理一名，理事长、理事员、监事长、监事员各一名。为今后“建一个组织，兴一项产业，富一方百姓，活一片经济”的新局面作一个良好的开端，同时也为当地解决传统落后的生产方式，无法适应千变万化的大市场和无法适应广泛联系的市场经济奠定一定的基础。

项目单位简介

1）、项目法人简介

法人代表易蓉，女，1961年出生，中共党员，大学文化，1980－1996年在岳阳楼区粮食系统工作，曾任粮站主任和站党支部书记，1997年下海经商，2003年创建汨罗市蓉泰薯类淀粉厂，2007年扩股增资注册为湖南蓉泰薯业科技有限公司，一直任总经理。该同志精明能干，诚实守信，有较强的经营管理能力和市场营销能力，曾被评为全国妇女“双学双比”女能手，湖南省再就业优秀个人和岳阳市 “十佳经济新锐人物”，并在省级电视台多次报道，2007年当选为岳阳市人大代表。

2）建设单位简介

湖南蓉泰薯业科技有限公司技术力量雄厚，拥有固定资产１８６０多万元，占地面积３６０００多平方米，加工能力２００００吨，红薯种植面积由２００３年的１０００亩发展到现在的１２０００亩，种植农户由１０００户发展到４０００户，在汨罗江畔发挥了好的经济效益：利用特色红薯藤配优质薯渣糖化饲料带动了当地养牛、养猪等畜牧、养殖业的迅速发展。二是实现了传统红薯生产向综合开发利用和商品化方向发展的转变。通过现代信息和科学管理技术，把过去传统种植，仅用于弥补粮食不足或用作饲料的红薯变成了商品，推向了市场，使其发挥了巨大的经济效益和社会效益。

种植、种植技术、种植产品的加工和销售

6、项目建设条件

邵阳县是新定的国家扶贫开发工作重点县和国家退耕还林项目重点县，位于湖南省中南部偏西，邵阳市南部，资江上游。地形南高北低，丘陵为主。历史悠久，名人、名俗、名迹遍布全境，旅游资源丰富，开发潜力很大。

县境属中亚热带季风湿润气候，气候温和，雨量充沛，阳光充足，生长季长。年平均气温16℃～17.8 ℃；年平均无霜期288天，年平均降水量1255.3毫米。

邵阳县地区多为丘陵地带，有一定种植红薯的基础。优越的地理条件、人文条件为本项目的开发、建设创造了有利的条件。

《2009年国家农业综合开发产业化经营项目申报指南》指出，坚持把增加农民收入作为根本出发点和落脚点，通过扶持具有明显竞争优势和辐射带动作用的产业化经营项目，促进优势农产品基地建设，发展区域主导产业，推进农业和农村经济结构调整，提高农业生产组织化程度和农业产业化经营水平，发展现代农业，推动新农村建设，促进农民增收。

农民合作社是成员自己的组织，成员通过自我联合、自我服务、自我管理，兴办合作社，来创品牌、建基地、搞加工、促销售，既可以充分发挥家庭承包经营的潜力，又可以适应市场经济发展的需要，使入社农户真正得到实实在在的好处。简单地说，就是通过农民之间的相互合作，可以获得“1+1 2”的效果。

本项目符合国家产业政策、行业发展规划和法律法规；辐射带动能力强，项目直接带动农户2000户以上；资源优势突出，区域特色明显，规范生产，品质优良，符合食品安全要求；产供销各环节联系紧密，产品80%以上有销售合同；项目用地手续合法、符合规划、合理节约；符合环境保护和可持续发展要求；投资估算合理，自筹资金来源有保障，筹资方案可行。

另外从政策软环境方面也为本项目提供了有利的建设条件。

规模及资金来源

项目规模：2万亩

资金结构：

本项目总投资：258.02万元

种苗采购费：120万元

肥料采购费用：200万元

专业技术指导费用：2万元

预备费：10万元

资金来源：

第二节 可行性研究报告编制依据

《2009年国家农业综合开发产业化项目指导意见》

《关于2009年农业综合开发产业化经营项目实行财政补贴的指导意见》（国农办【2008】208号）

《国家农业综合开发办公室关于下达2009年中央财政农业综合开发资金投资指标的通知》（国农办【2009】3号）

《国家农业综合开发办公室关于2009年国家农业综合开发产业化经营项目申报事宜的通知》（国农办【2009】9号）

《2009年国家对农业综合开发产业化项目扶持政策》

邵阳县自治区农业发展十一??五规划；

邵阳县自治区2009年农业综合开发产业化经营项目计划安排意见；

2009国家农业综合开发产业化经营项目可行性研究报告编写大纲；

第三节 综合评价

项目建设的必要性

邵阳县农民种植专业合作社顺应国家农业产业结构调整的战略布置，充分利用邵阳县得天独厚的自然资源和国家对于合作社的支持的自身优势，按照“合作社+基地+农户”的产业化运营模式，形成紧密型订单农业，以特色农业、高效农业为突破口，大力推进农业产业化进程，在现有基础上，将进一步以市场为导向，紧紧依靠科技进步，充分发挥资源、基地、市场、技术和管理五大优势，提高红薯产品的数量和质量，赢得最大的市场效益。

项目建设的必要性，还可从以下几个方面体现：①市场需求方面。目前国内薯制品严重缺货，年生产的淀粉量仅能满足10%的市场需求。②实践证明，参与具有管理经验的合作社通过对市场需求进行调查和预测。可减少农民种植风险。因此，在本地区进行合作社形式的种植势在必行；以合作社的方式进行管理、种植更显其优势，增加其效益。

本项目的实施，符合国家产业政策和农业发展规划，符合新农村建设经济发展思路和国家农业产业发展战略要求，是落实集解决“三农”经济问题的有效途径。因此，本项目建设是十分必要的。

项目建设的可行性

本项目以合作社具有完全成熟的种植管理技术，产品属于大众产品，种苗容易采购。使农户种植红薯得到充分的保障。红薯产品市场前景广阔。因此，项目建设在技术、原料、市场方面可行。

本项目实施后预计可实现销售收入2800万元/年，利润292.59万元/年，投资回收期2.3年。通过指标分析，项目在经济上可行。

通过以上分析可知，本项目具有显著的经济效益，投资回收期短，具有较强的抗风险能力。能够促进农业增效、农民增收，带动本地区农业和农村经济实现跨越式发展。因此，本项目在经济方面是可行的。

风险评估

本项目风险主要为优质原材料采购、技术支持、管理技术和不可抗拒的自然灾害等方面。

带动作用

项目采用“合作社+基地+农户”的运作模式，以2万亩红薯种植基地为产业基础，带动至少2000多户农民增收。本项目种植红薯平均每亩收入可达到1200元以上，能够有效提高农民收入。社会效益显著，项目具有较强的辐射作用，项目建成带动农户脱贫致富，解决剩余劳动力，促进农户种植向产业化、工厂化管理，具有促进作用。

5、问题及解决方案

2万亩红薯种植基地，为了能够尽快形成生产规模，需对田间基础设施进行建设及购置相关设备，否则将影响生产、收购、销售，因此，本项目的实施需要尽快解决上述问题并提供有力的保证。

农民合作社应合理科学利用自有资金及申请国家、地区相关部门的专项补助资金，提前应做好市场调查，对市场商品供求状况，供求规律及影响市场发展变化的各种因素进行调查了解、搜集和占有资料；运用科学的办法进行市场预测，对占有的全部信息资料进行分析、研究，对未来一定时期内的市场商品供求变化趋势，做出客观的遇见、判断。鲜薯易腐蚀难储存，为降低种植户的风险，农户种植的红薯由湖南蓉泰薯业科技有限公司统一收购，最大限度地降低农民的种植风险。

结论与建议

1）本项目符合国家产业政策，行业发展规划和法律法规；

2）资源优势突出，区域特色明显，种苗供应有保障；

3）红薯当年种植当年结果，与其他品种相比优势显著，便于推广，对于扩大种植面积更具吸引力，项目切实可行；

4）项目辐射带动能力强，带动农户数量多。

5）种植技术先进可行，依托可靠，管理技术科学合理；

6）项目建设用地符合规划、合理节约、手续齐备；

7）项目预期经济效益好，具有较强的抗风险能力，投资回收期较短。

鉴于本项目立项明确，符合要求，经济效益显著，回报率高，建议政府予以扶持。

第二章 项目建设背景及必要性

第一节 项目建设背景

从世界上第一个合作组织诞生已有150多年的历史，现已遍布160多个国家和地区，成为各国尤其是当今市场经济发达国家农民商品生产，参与市场竞争的重要组织载体。

改革开放以来，党和国家对农民专业合作组织的发展密切关注，高度重视，一直发展农业专业合作组织作为深化农村改革，创新农村经营体制的重要内容，制定了一系列鼓励和扶持政策，自愿参加或组成不同形式，不同规模的各种专业合作组织。

2004年初，中央下发1号文件，指出要“鼓励发展各类农民专业合作组织”，“积极推进农民专业合作组织立法工作”，从财政，金融等方面制定了一系列具体扶持政策措施。

《关于2009年国家农业综合开发产业化经营项目申报事宜的通知坚持把增加农民收入作为根本出发点和落脚点。通过扶持具有明显竞争优势和辐射带动作用的产业化经营项目，促进优势农产品基地建设，发展区域主导产业，推进农业和农村经济结构调整，提高农业生产组织化程度和农业产业化经营水平，发展现代农业，推动新农村建设，促进农民增收。　　2009年农业综合开发产业化经营项目扶持的重点产业：专用小麦、专用玉米、优质水稻、高油大豆、马铃薯、“双低”油菜、“双高”甘蔗、棉花、名优经济林、蔬菜、茶叶、名优花卉、蚕桑、畜牧、淡水水产等。

　　2009年农业综合开发产业化经营项目扶持的重点项目：规模化、标准化、专业化设施种植和设施养殖项目；与项目区农民主要农副产品生产、购销密切相关的农副产品加工、流通设施改扩建项目。

积极扶持农民专业合作社多形式、多渠道扶持合作社。在同等条件下，产业化经营项目要优先扶持已经牵头组建合作社的龙头企业；优先扶持合作社参与经营管理的龙头企业等。

第二节 项目建设的必要性

项目建设可以增加国家的经济效益

项目建设成功后，可增加农民收入，解决国家扶持贫穷农民的负担，为社会提供大量的就业机会，对有效解决农村剩余劳动力就业问题具有明显的示范作用，并可间接增加国家的税收，提高本项目生产产品的社会经济连带效益。

是调整农业和农村经济结构,促进农业产业化经营的需要

本项目可加快农业产业结构调整，提高农业综合效益，增加农民收入。改革开放以来，我国农村经济形式发生了根本性转变。主要农产品由长期供不应求转变为阶段性供大于求，社会对农产品的总需求量增长将趋于平缓，对农产品需求的变化主要体现在品种结构、营养、质量和安全卫生方面上。在这种形式下，积极引进、培育和种植新品种、开发适应市场形势的新型加工产品成为我国农业和农产品加工行业的当务之急。

本项目打破了传统的耕种观念，实行合同订单，把农民有机的结合起来，形成以合作社为中心的生产经营模式，使农民转变思想观念，运用科技、规模化发展、提高产品质量及实行订单农业来增加收入。

本项目的建设对带动周边地区农产品加工业的规模化发展将起到促进作用。加快农业产业结构调整进程，促进传统农业向现代农业转变，实现了产业升级和农产品生产模式的转变，增加了农产品的科技含量和附加值。同时解决农村剩余劳动力和下岗职工再就业问题。

加大科技投入,完善现代企业制度,是提高产品市场竞争力的需要

由于作物采用喷滴灌技术，可节约滴灌水量110立方米/亩，相当于两个人1年的生活用水量，建设区共节水（20000亩*110立方米/亩）220万立方米。特别在抗旱季节环节了缺水矛盾促进了社会稳定。喷滴灌不仅是节水抗旱的，更重要的是实行科学灌溉，可促进各种经济作物优质高产，是能够大幅度增加农民收入的实用技术。本项目的重要意义在于通过示范效应促进这项技术在邵阳县乃至全市、全区的推广，并以灌溉现代化推进农业产业化向前发展。

是促进农业产业化经营,提高农民收入的需要

本项目采用“合作社+基地+农户”模式，由合作社建设的2万亩高标准种植园作为示范区，以此带动农户发展红薯种植。由合作社为农户提供种苗及技术支持，实现农业种植结构调整和产业升级。通过“合作社+基地+农户”这种方式，使农民人均收入提高500―1000多元，可在较短时间内实现小康。同时，为社会提供大量的就业机会，对有效解决农村剩余劳动力问题具有明显的示范作用；

本项目的建设，可同时带动养殖、包装、运输等行业发展，产业关联度紧密。

第三章 项目建设条件

第一节 项目区概况

地理位置及区域范围

邵阳县位于湖南省中部偏西南，邵阳市南部，资水上游。东接邵东、祁东，西抵武冈、隆回，南邻东安、新宁，北连新邵、邵阳市区。12个镇、10个乡。

邵阳县处于亚热带段，气候温和，年平均气温16.9。一月是全年最冷月，平均气温为4.9，二月气温逐渐回升，三有下旬中入春，霜雪终止，五月下旬入夏，七月是全年最热月，八月次之，九月中旬末入秋，十一月中后期入冬，少数年份可见初霜初雪。一般夏季三个多月，冬季四个多月，春、秋两季各两个多月。

社会经济状况

全县总人口919500人，其中非农业人口 64588人，占总人口 7.2％

项目建设地点选择

1 交通

邵阳县东接邵东、祁东，西抵武冈、隆回，南邻东安、新宁，北连新邵、邵阳市区

2 通讯

邵阳县县多种业务电信网络遍布全市区，邮电通信网上应用范围广大，可保证通讯畅通。

3 供水、供电等基础条件

供水：本项目区地下水源比较充足，可打井进行灌溉，打深井出水量50立方米/小时，每眼井可灌溉375亩。水质量符合引用水标准。

供电：本项目利用自有资源独立开发变压器并与邵阳县县电网合并进行供电，能够满足本项目生产用电需要。

第二节 项目建设条件优势及劣势分析

项目实施的有利条件

政策环境

我国目前日益提高对产品发展的支持以的发展鼓励行业引进外国先进设备进行技术改造

资源优势

邵阳县土地宽阔，人力资源丰富，当地有效积温、日照、昼夜温差、降雨量条件以及土壤、水质等方面条件非常适合种植业发展。

3）市场优势

中国人口多，在小康社会越来越发达的今天，人们越来越关注健康与绿色，所以绿色红薯成为人们生活中需求越来越多的食品；改革开放以来，进出口产业快速发展，项目所生产的红薯在南韩、日本及西欧等地区拥有非常优势的地位，因此，从国内外市场需求方面，本项目生产农产品具有较好的市场条件。

基础设施条件

邵阳县所辖地交通，通讯，人力资源，均能满足项目的正常进行。

第四章 市场分析及销售方案

第一节 市场分析

红薯产业的市场前景

甘薯全身是宝，兼有粮食作物、经济作物和药用作物的特点，其作用非常广泛，是轻工、化工、医药、食品、纺织等工业的重要原料。甘薯雪花全粉可以制成糖、柠檬酸、乳酸、丁酸、维生素和多种全粉衍生物产品。

红薯通过深度加工和综合利用，可以生产出多种产品，其经济价值也可以提高几倍，甚至更多。目前，就全国范围来讲，红薯的利用率较低，此项目的实施能为投资方获取高额利润，增进农民收入。

随着生活水平的提高，人民群众消费习惯已逐渐改善，红薯系列产品因其营养丰富，具有“补虚乏、益气力、健脾胃、强肾阴”的保健功效，加之其延伸产品解决了鲜红薯粗刺难吃的弊端而广泛受到消费者欢迎。随着我国经济的发展，薯类产品的市场会不断扩大。

邵阳县的种植，以湖南省龙头企业“蓉泰薯业”为依托，该企业在项目产品的种苗繁育、栽培、加工、产品销售等方面进行探索和总结，经济实力较强，技术力量雄厚，可为邵阳县种植户提供良好的技术指导。

本项目建设单位邵阳县农民专业合作社采用具有国家规定的产品种植及加工要求为产品构成,产品质量与安全提供有效保证。

在项目的营销管理上，有专业的营销管理公司，“盘古”营销咨询做具体的操作指导。

第二节 营销策略、方案、模式

根据本项目实际情况，由合作社向成员提供农业生产资料的收集，农产品的销售、加工、运输、储藏以及与农业生产经营有关的技术、信息等服务。农民专业合作社通过为其成员提供产前、产中、产后的服务，使成员联合进入市场，形成规模经济效应，以节省交易费用、增强市场竞争力、提高经济效率、增加成员收入。

农民专业合作社农业产品营销的渠道，主要包括：①订单销售。这是农民专业合作社常见且风险较小的产品销售方式。即合作社采取与有关连锁超市、批发市场、进出口公司等签订订单合同，按照合同规定的产品、数量、质量、价格和交货时间销售产品。②选择代理商。农民专业合作社经过市场调研、洽谈，选择合适的代理商，将自己的产品委托他们进行销售。这种方式的好处是销售流通成本较低，也比较省心;缺点是容易受代理商的控制，代理商往往分享销售环节利润较多，而风险又很少承担，合作社相对处于被动地位。③建立销售机构。农民专业合作社采取直销方式，选择产品有市场的主要销地开始销售机构，如专营店、专柜货直销店。直销的优点是可以直接控制产品的价格，减少中间环节利润的流失，增加合作社销售收入；缺点是对合作社的要求较高，一般应具有一定的经济实力、较强的营销能力和数量较大的产品规模。④直接进入批发市销售环节。很多规模较小的农民专业合作是都采用这种形式。不足之处是由于产品是在批发市场卖给批发商，销售价格一般都低于直销价格。

总之，所种植的红薯必须由合作社统一收购，必须为蓉泰薯业提供充足的原材料。

第三节 市场风险分析

项目产品市场风险因素分析

1.经营风险：种植面积比较广，分散型的种植不太方便管理。致使合作社发展受到一定影响及产量形成规模后，未形成适宜规模稳定的客户群体等风险。

2.市场风险：产品价格急剧波动，影响合作社的产品的正常发展。

3.不可抗力风险：主要指自然灾害给项目带来的不利影响。主要包括旱涝、冰雹、虫害等自然灾害。

4.技术依赖风险：本项目技术问题的核心是掌握红薯种植关键技术人员如何与本项目衔接的问题。

防范及降低风险对策

1、建立完善的法人治理结构、决策机制和监督约束机制，同时增大资金投入，扩大合作范围,将部分系统外部风险因素转化为在合作社内可控制的内部管理问题。同时，合作社扎实的科技研发能力使项目后续发展所需的研发能力得到保证，在一定程度上控制了同业竞争风险，这种产、销、研一体的组织模式有助于提高合作社的整体竞争能力，系统风险相对降低。

2、对项目运营全过程进行严格管理与控制。对现有经营管理、生产销售和财务管理等方面进行人员、制度以及运行机制的全面调整和改善，引进企业管理、营销等关键环节的高级专业人才。使先进的生产管理制度和质量控制规范全面落实，保证合作社种植、生产销售和各项管理高效率运行。

3、利用专业机构高起点策划合作社总体框架，制定科学的企业发展战略和长期规划 包括营销策略市场推广、价格体系、人力等资源配置、市场定位及目标市场等 ，保证宏观战略、微观策略和人力资源管理等方面在业内保持领先地位。

4、加强项目销售体系建设。建设高素质的营销队伍开拓市场，避免产品全部集中于国内市场产生的过度竞争风险。在营销过程中适当加大促销宣传力度和投入，注重培养客户及销售渠道对合作社产品品牌的忠诚度。

5、建立长效激励制度，调动关键技术人员等主要人员的工作积极性。同时注重增强研发能力，打造专业技术研发队伍，通过申请技术专利等方式降低技术依赖风险。

第五章 建设方案

第一节 产品方案

产品策略：

（1）、鲜食 鲜食是甘薯市场开发的重头戏。但发展鲜食甘薯一定要注意保证产品上档次，有规模。产品本身首先要求外观好看，熟食味佳，薯块大小整齐，干净卫生无病虫害、无污染，包装精美。其次要有一定的储藏设施，保证周年供应市场。发展鲜食甘薯的关键是选择适宜的品种。目前比较适合鲜食开发的主要有彩紫、渝紫263、、济薯18号、广薯135、宁紫4号等。

2）、提取色素 紫色甘薯中所含的花青素是一种天然着色剂，国内外市场需求量较大。提取色素用的紫薯品种对薯块外观要求不太严格，但要求品种适应能力强，抗病，鲜薯产量和花青素含量高。花青素色价比在25以上。适合色素提取的紫色新品种主要有 彩紫、徐紫13-4等。　

3）、加工全粉甘薯去皮烘干粉碎后加工成全粉，色泽美观，营养丰富，是极好的食品加工原料，可做各种糕点的主料或配料。加工全粉的紫薯品种要求淀粉含量高、薯皮光滑，肉色均匀一致，对薯块茎的形状要求不高。彩紫、L7、渝紫263、宁紫4号、济薯18、山川紫等均可用于全粉加工，但以彩紫最为理想。　

?4）、加工休闲食品 以薯为原料制作的炸薯片、冷冻薯饼等休闲食品营养丰富，口味好。但由于薯种植分散，多数加工厂家原料短缺，影响了产品生产规模。加工休闲食品除对薯形外观要求较高外，还要求品种含有较高的淀粉及可溶性糖，目前彩紫品种是适合炸薯片的较好品种。

第三节 建设规划和布局

项目规划在邵阳县地区挑选2万亩基地进行种植。以五峰铺、下华桥片区为首要进攻目标点燃星星之火。

确立基地后，分别科学建立水井房，用于基地的喷灌。并在四周及中间的十字交汇建立双行道，道宽为6米，用于行走及运输。

一、总平面布置的原则

（1）符合方针政策及相关规范要求，节约用地，节约投资。

（2）符合生产工艺流程要求，保证生产过程连续性，便捷性，合理组织人流和物流，避免交叉干扰，物流尽少往返交叉。

（3）满足红薯生长要求，交通方便、朝向合理、改善环境。

二、总平面布置

（1）场地概况

项目区交通便利，气候、土质适合红薯生长。

（2）总平面布置

项目规划为2万亩正方形旱地，将旱地划分为4个以500米长、500米宽的正方形，每个分地设置一眼机井。根据井位布置，每眼井灌溉375亩左右。在地下铺设水管及软管，主水管用直径为50mm的供水管，每个区设3段，每段长为62.5米，支供水管用直径为30mm的供水管，每个区设4段，每段长125米。另外每眼井配置管灌系统一套。

第四节 建设标准和产品标准

（1）品种：该品种必须是通过种子管理部门鉴定的品种，根据合作社的具体营销计划和种植户收益平衡的原则种植相对应的红薯品种。

（2）选好种植园，2万亩地的种植区要求水质充分，土壤适应性好，有机质含量高，PH值5-7；年平均气温15°-20°，阳光充足。

（3）具有一定的灌溉条件，以保证高产。

第五节 产品的管理方案

一、红薯的具体管理措施

一、育苗。选向阳，背风土层深厚肥沃的土壤作苗床地，精细整地。薯种一般平窖，薯表平面略低于土面并保持一致，以达到齐苗。出苗后，待晴天及时揭开两头农膜降温，晚上又必须覆盖农膜，起保温作用。齐苗后及时揭膜，浇水追肥，以农家肥为主。并喷施新高脂膜，保墒防止水分蒸发、保温防冻、隔离病虫害。待温度稳定在20摄氏度以上不盖膜，把农膜去掉。

??? 二、合理密植、适时早栽。小满到夏至是栽种红苕的最佳季节。晴天栽植红薯苗，先浇水，然后栽植。栽植密度根据垄宽，合理密植，达到亩栽3000到3500株以上。然后喷施新高脂膜，可有效防止地上水分不蒸发，苗体水分不蒸腾，隔绝病虫害，快速适应新环境，健康成长。

? 三、肥水管理。红薯是喜钾肥作物，特别不能乱施如大量氮肥，以免造成红苕藤生长过旺，影响产量和淀粉含量。注意：施肥必须掌握时间，最好在栽苗后15-20天。同时喷施新高脂膜，能防止病菌侵染，提高抗自然灾害能力，提高光合作用强度，保护禾苗茁壮成长。薯块膨大期，喷施地果壮蒂灵，使地下果营养运输导管变粗，提高地果膨大活力，果面光滑，果型健壮，优质高产。

? 四、蔓藤管理。红薯属长蔓型作物，肥水条件适宜，苕藤可以长到4-5米，如果不加控制，会严重影响产量。具体方法是：及时中耕锄草培土及实行短切法，并喷施促花王3号，能把植物营养生长转化成生殖营养、抑制主梢疯长，促进花芽分化。注意，不得剪掉整条红苕藤，每次短切后把苕藤提动，放在原位，苕藤不准全面翻苕藤，避免打乱叶面系数，有利于光合作用，促进高产。

1．适用范围?

滴灌技术适用于任何土壤、任何地形和不密植的任何作物。尤在丘陵干旱山区效果显著，、蔬菜、棉花、大豆、玉米等作物效果都十分明显。

2.操作步骤?

（1）滴灌系统设计

滴灌系统由水源、首部枢纽、输水管道系统和滴头4部分组成。首部枢纽包括水泵、动力机、化肥施加器、过滤器、各种控制量测设备。过滤器是滴灌设备的关键部件之一。输水管道系统由干管、支管级管道组成。干、支管采用直径毫米掺碳黑的高压聚乙烯或聚氯乙稀管，一般埋在地下，覆土层不小于30厘米。滴头是滴灌系统重要设备，影响滴灌质量的重要部件。一般要求滴头具有适度均匀而又稳定的流量，有较好的防止堵塞性能，而且耐用、价廉、装拆简便。滴头的流量可根据作物需水要求确定，滴灌果树时，滴头流量可大一些；滴灌蔬菜和大田作物时可以小些。?

（2）滴灌系统布设

主要是根据作物种类合理布置，尽量使整个系统长度最短，控制面积最大，水头损失最小，投资最低。一是选择好滴灌系统。滴灌系统分固定式和移动式两种，固定式干、支全部固定；移动式干、支管固定。果树滴灌采用固定式、移动式均可；蔬菜采用固定式为好；大田作物一般采用移动式滴灌。二是滴头及管道布设。滴头流量一般控制在2～5升/小时，滴头间距0.5～1.0米。粘土、滴头流量宜大、间距也宜大，反之亦然。平坦地区，干、支级管最好相互垂直，毛管应与作物种植方向一致。山区丘陵地区，干管与等高线平行布置，与支管垂直。在滴灌系统中，用量最大，关系工程造价和管理运行。一般果园滴灌长度为50～80米，大田30～50米。?

注意事项

一是滴灌的管道和滴头容易堵塞，对水质要求较高，所以必须安装过滤器；?

二是滴灌投资较高，要考虑作物的经济效益；?

三是滴灌不能调节田间小气候，不适宜结冻期灌溉，在灌溉中不能利用滴灌系统追施粪肥

第七节 设备方案

序号 名称 型号 数量 单位 1 深井水泵 20米深 50 台 2 软管 直径为30mm 255000 米 3 出水口 直径为30mm 4000 个 4 喷头 喷射半径为15m 13600 个 5 喷药机 　 30 台 第八节 原料和燃料供应方案

种苗由合作社指派固定人员去市场采购，部分有机肥农户自家生产，水由机井抽水，项目用农机具由合作社自主购买并享受国家相应补贴。

第九节 公用工程辅助工程及其他配套工程

机井用电由项目区外自建变压器供电，水源采用地下水，打井可满足灌溉要求，排水为自由排水，田间水排入排水沟再排入周边低势地区。

第十节 节能减排措施

本项目属于农业种植项目，主要节能措施采用节水灌溉、管灌，即干旱时通过干、支管进行灌溉，防止大水漫灌，浪费水、电。

多施有机肥，少施或者不施农药，根除残留造成对地下水体的污染。

第六章 环境影响评价

第一节 环境影响

本项目为红薯种植，因在种植过程中不使用或者少使用农药和化肥，所以对周围环境不会造成污染。

第二节 环境保护与治理措施

红薯种植生产过程中，严格按照规范进行，施肥以有机肥为主，对于白蚁、黑斑病

第三节 评价与审批

由于本项目无废气，无噪声和固体废气物，不会对环境造成污染，种植红薯保持水土还具有好的作用。

第七章 项目组织与管理

第一节 组织结构与职能划分

农民专业合作社通常可以有以下机构：成员大会、成员代表大会、理事长或者理事会、执行监事或者监事会、经理等。

农民专业合作社的成员大会是权力机关，它由全体成员组成。所有成员都可以通过成员大会投票等表决方式，集体行使权力，就合作社的重大事项做出决议。

第二节 经营管理模式

采用“合作社+基地+农户”运行模式。本项目拟定以“订单农业”的方式与基地农民建立巩固的产业化协作关系。合作社与农户、生产基地的连接以经济利益为纽带，双方本着“主体独立，自愿合作，利益联动，共同发展”的原则组建合作社+生产基地（农户）的产业化组织模式，实行一体化经营。推动项目区品种产业化进程，带动区域经济的发展。

第三节 经营管理措施

项目建设阶段:实行项目法人制,工程施行合同制,项目招投标准制,监理制。财务管理财政资金实行报帐制，设资金专用帐户，保证专款专用。

项目竣工后,实行总经理领导下的经理负责制，制定岗位责任制，目标责任制。

第四节 技术培训

1、培训对象

需要培训的对象是种植园内的农业产业工人。为了保证本项目顺利实施，保证产品的优质率，公司以先进的人力资源开发与管理理念为基础，对所有员工进行专项培训，经考核合格竞聘上岗。

2、培训方式

采用国际流行，并符合企业实际的培训方式，对员工进行培训。

第五节 劳动安全、卫生与消防

一、职业安全卫生

1、严格执行国家、地方所制定的食品卫生法规；

2、严格执行国家有关劳动保护与职业安全卫生标准。

二、 安全防护措施

1、在清除病虫害时，注意清洁卫生，以防药物中毒。

2、水泵电机操作按规程操作，电器设备要求接地及防雷装置。

3、本项目无消防问题。

第八章 投资估算和资金来源

第一节 投资估算依据

（1）种苗按当地实际价格采用；

（2）田间工程按当地类似工程按指标法估算；

（3）设备按实际价格采用；

（4）生产产品批发价格根据市场价格进行估价。

第二节 投资估算

1、项目总投资：499.44万元；

2、固定资产投资：227.44万元；

3、种子采购费：120万

4、设备购置费：100万元

5、人员培训费：2万元

6、流动资金：30万元

7、预备费：20万元

第三节 资金来源

1．中央财政资金

中央财政资金100万元。

蓉泰薯业投入启动资金。

蓉泰薯业初期投资650万元。

3．资金和管理

所有投入资金由合作社成员负责筹集管理。

第四节 资金使用和管理

一、财政无偿资金的使用和管理

财政无偿资金用于可研、实施方案、新技术示范培训及公益性基础设施建设，资金使用采用报帐制，设资金专用帐户，保证专款专用，根据工程进度统一到县财政报帐，建立财务审计监督组，负责资金预决算以及建设资金使用的监督和管理。

二、自筹资金的使用和管理

自筹资金用于购置设备及苗木及流动资金、人员培训等，自筹资金由项目法人统一掌握使用。

第九章 财务评价

第一节 财务评价依据

本项目财务评价，依据国家计委、建设部发布《建设项目经济评价方法与参数》，《农业项目经济评价实用手册》，《投资项目可行性研究报告指南》进行。并按照国家、省及市县有关法规、政策及建设单位提供的有关资料进行编制。

财务制度规定：

固定资产折旧按20年平均计算，净残值率5%

递延资产10年平均摊销

公积金10%，公益金5%，财务基准内部收益率取12%

营业税金：本项目无税金。

贴现率10%

项目计算期10年

第二节 投入与产出

一、 营业收入

本项目年产2万亩*2吨 40000吨

淀粉含量：40000*0.18 7200吨

淀粉总价值：7200*5000 3600万元

鲜薯收购成本：鲜薯2吨*0.4 1600元 /亩

1600*2万亩 3200万元

种苗开支：20000亩基地需要种苗约600000斤，费用约120万元。除去设施设备费用，管理营销费用，劳务费用，年获利至少280万元。

二、 营业税金及附加

本项目无任何税。

第三节 总成本及经营成本估算

一、单位产品成本估算（每亩）

红薯种2元/斤 *30斤/亩 60元/亩

电：75kwh×0.65元 20元

机耕费：50元

虫害防治费：5元/亩

合计：135元

每亩地单位成本估算表 单位：元 序号 名 称 单位产品消耗指标 备 注 单价 单位 数 量 金额 1　 种子 2 KG 30 60 　 2 电 0.65 KWH 30 20 　 4 机耕费 　 　 　 50 　 6 病虫害防治费 　 　 　 5 　 合 计 135 　

三、经营成本分析

经营成本 总成本-折旧费-摊销费 173.94万元

第四节 财务效益分析

投资利润率 利润总额/投资总额*100% 285/500*100% 44%

投资回收期：动态2.3年

财务内部收益率 净现金流量/营业收入*100% 64.36%

财务净现值4000万元

第五节 财务不确定分析

盈亏平衡分析

以生产能力利用率来表示的盈亏平衡点

BEP 年固定成本/ 产品年销售收入-年可变成本-销售税金及附加 X100% 23.2%

说明只要达到设计能力的23.2%,企业即可保本。

敏感性分析

通过对产品价格、销量及原材料 价格的单因素的变化，对比税后财务内部收益率的变化，以销售收入和经营成本最为敏感。但各项指标的影响不大，说明本项目抗风险能力强。

第六节 财务评价结论

通过上述估算与分析，税后财务内部收益率64.36%大于行业基准收益率12%，税后投资回收期2.3年，低于行业基准投资回收期；投资利润率44%,大于行业基准投资利润率，应推荐实施。

第十章 社会效益分析

社会效益评价基本结论

本项目采用“公司+基地+农户”模式，由公司将建成的2万亩高标准种植基地作为示范，以此带动农户发展项目产品种植。由公司为农户提供技术支持，实现农业种植结构调整和产业升级，将传统的种植作物采用先进的生产方式，通过“合作社+基地+农户”这种方式，使农民人均收入增加同时，为社会提供大量的就业机会，对有效解决农村剩余劳动力具有明显的示范作用。

农业产业化经营

一、壮大主导产业，促进结构调整

本项目引优良红薯品种的种子，采取“合作社+基地+农户”的产业化运营模式，形成订单农业。

二、辐射带动能力分析

1.项目单位与农户利益联结机制

由于由合作社牵头,采用“合作社+基地+农户”的产业化经营模式，形成订单农业，具有法律效应，收获后，可保证足额兑现。

2.辐射带动基地

可直接带动种植基地所在地邵阳县地区,由合作社提供种苗、种子与种植技术,间接带动并辐射周边县市的农业发展。

3.辐射带动农户

可直接安排农业人口4000余人,直接带动农户1000余户。

农民增收农业增效评价

一、农民增收

增收方式:由合作社成员农户直接栽培项目优质选中种苗,由合作社订单企业等单位负责收购,现金兑现,每亩可增收500―1000元。同时可带动包装、印刷、运输业等相关行业的发展。

二、农业增效

产品适应我国农产品出口创汇的需要,对于种植农产的初加工适宜劳动密集型，适合我国人多地少的国情,为解决农村剩余劳动力的就业,增加农民收入,提供一条致富的产业。对当地经济发展提供起到很大作用。

三、 对比分析

项目区亩均收入1500多元,而非项目区种玉米等原始作物亩均收入800元左右,相差近2倍。

其他影响评价

项目建成带动农民脱贫致富，解决剩余劳动力，实现一村一品工程，促进农民种植向产业化、科学化管理，具有促进作用。本项目注重环境的建设和保护，2万亩种植基地的建设有效地改善了当地的自然环境，生态效益显著，有利于改善农村卫生环境。

田间工程投资明细表 附表1 序号 建设内容 建设性质 结构形式 单位 数量 单位造价 元 合计金额 万元 1 电线线材 　 铜芯聚氯乙烯绝缘电线，35平方塑料铜芯硬电线 国标线 米 8000 15.39 12.31 2 田间路 新建 砂石路 米 6000 50 30.00 　 合计 　 　 　 　 　 42.31

设备投资明细表 附表2 序号 名称 规格 单位 数量 单价（元） 合计（万元） 备注 3 播种机 　 　 台20 2500 50000 1.00 4 喷药机 　 3WD-1型 台 20 14000 0.28 6 直径50供水管 　 　 米 2万 46.5 6.98 7 直径30供水管 　 　 米 8000 34.5 27.60 8 软管 　 直径30mm 米 25500 15 38.25 9 喷灌设备 　 喷射半径15米 个 1360 15 2.04 10 合计 　 　 　 　 　 90.82

总投资使用计划与资金筹措表 附表4 单位：万元 序号 项目 合计 2011 2012 7>2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 1 建设总投资 　 　 　 　 　 　 　 　 1.1 固定资产投资 　 　 　 　 　 　 　 　 1.2 流动资金 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 1.3 建投期利息 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 2 资金筹措 　 　 　 　 　 　 　 　 2.1 财政资金 　 　 　 　 　 　 　 　 2.1.1 中央财政 　 　 　 　 　 　 　 　 2.1.2 省级财政 　 　 　 　 　 　 　 　 2.1.3 市级财政 　 　 　 　 　 　 　 　 2.1.4 县级财政 　 　 　 　 　 　 　 　 2.2 建设投资借款 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 2.2.1 建设投资借款本息 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 2.2.2 建设期利息借款 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 2.3 企业自筹 　 　 　 　 　 　 　 　

固定资产折旧和无形资产及其他资产摊销估算表 附表5 单位:万元 序号 项目 折旧年限 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 1 新增设备折旧 20 90.82 　 　 　 　 　 　 　 　 　 1.1 折旧费 　 4.31 4.31 4.31 4.31 4.31 4.31 4.31 4.31 4.31 4.31 1.2 净值 　 86.50 82.19 77.87 73.56 69.25 64.93 60.62 56.31 51.99 47.68

利润及利润分配表 附表6 单位：万元 序号 项目\年份 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 1 生产负荷% 2 营业收入 3 销售税金及附加 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 4 总成本费用 5 利润总额 6 所得税 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 7 税后利润 8 法定公积金 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 9 公益金 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 10 扣除基金后利润 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 11 可分配利润 12 股利 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 13 未分配利润 14 累计未分配利润

易蓉（法人）

成员（代表）大会

监事员

监事长

理事员

理事长

红薯产业化种植基地可行性研究报告