揭秘小额贷款行业的会计核算工作【会计实务经验之谈】

小额贷款是指通过非正式途径向微型和小型企业、贫困者或贫困者家庭提供融资服务，以扩大这些群体的选择范围，提高其生产性投资，从而增加这些群体的收入和就业机会的金融活动。贷款的金额一般为20万元以下，1000元以上。而近两年来，小额贷款公司无论是从数量还是贷款规模来看均发展迅，但也遭遇了诸多制度性障碍，例如统一会计制度的缺失也使小贷行业的发展缺乏执行及监管的依据。

来自央行的数据显示，截至2013年9月末，全国共有小额贷款公司7398家，贷款余额7535亿元，前三季度新增贷款1612亿元。按照同比增速初步估算，截至2013年年底，小贷行业贷款余额有望突破8000亿元。

部分行业人士指出，目前行业的发展却遭遇了诸多制度性障碍，除了融资渠道受困，统一会计制度的缺失也使小贷行业的发展缺乏执行及监管的依据。

上海市小额贷款公司协会会长杨国平表示，上海目前已经有116家小贷公司。“会计方面也是一直困扰小贷行业的(问题)，小贷企业还不能享受商业银行五级分类自立办法，在会计增加方面，各家的方法不一样。特别在市场的评估、股权转让、债务融资的方面，都碰到类似的问题。”

早在一年前，上海金融办相关人士就提出，全国各地小贷公司的会计核算办法不统一，导致科目设置混乱、报表编制随意性很大，不仅不利于监管，也形成了各类扶持政策和信息化建设的制度瓶颈，明显制约了小额行业发展。

曾由央行主导发起的中国小额信贷机构联席会联合财政部科研所的专业研究人员一起制定了《小额贷款公司会计核算管理制度体系设计征求意见稿》(下称“征求意见稿”)，作为行业自律规定经过小贷行业代表参会讨论，目前已经下发至各省金融办征询意见，未来有望争取形成行业规范。

以单一金融资产核算为主

“根据银监会与央行共同下发的《关于小额贷款公司试点的指导意见》(下称23号文)，小贷公司是由自然人、企业法人和其他社会组织共同投资设立，不吸收公众存款，经营小额贷款业务的有限责任公司或股份有限公司。”征求意见稿的主要起草者财政部科研所李全介绍。

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